В глобальной торговой войне США сделали очередной ход. Администрация Трампа, основываясь на результатах нового отчета, объявила о введении новых тарифов на китайскую полупроводниковую продукцию, хотя они вступят в силу не сразу. *De facto* датой введения новых тарифов является 23 июня 2027 года.
Задержка с введением в действие может быть связана с недавним и некоторым ослаблением напряженности между США и Китаем, поскольку китайское правительство само недавно отложило экспортные ограничения на продукцию из редкоземельных элементов до следующего года.
На техническом уровне, согласно уведомлению Торгового представителя США, тарифы уже действуют по ставке 0%, которая увеличится через 18 месяцев, 23 июня 2027 года. Новая ставка будет известна не позднее, чем за 30 дней до этой даты. Важно отметить, что новые тарифы будут применяться в дополнение к уже существующему 50% налогу на импорт китайских полупроводников, который вступил в силу 1 января этого года.
Стоит отметить, что, хотя в датах есть некоторое совпадение, тарифные коды в последних санкциях включают позиции раздела 8541, в том числе диоды, транзисторы, усилители и оптопары, но не включают раздел 8542, охваченный тарифами от 1 января, что означает, что разные компоненты будут иметь разные тарифные ставки, а некоторые подвергнутся двойному удару.
Новые тарифы являются результатом продолжавшегося год исследования, инициированного Бюро промышленности и безопасности (BIS), которое само было частью расследования китайской цепочки производства полупроводников, первоначально начатого во время администрации Байдена. Итоговый отчет был опубликован и рисует интересную картину. Эта часть расследования была сосредоточена на “устаревших” чипах (обычно 22 нм и больше) и других компонентах, таких как операционные усилители, аналоговые чипы и диоды — все компоненты, которые имеют значение для создания большинства электронных устройств.
BIS сравнивает нынешнюю чрезмерную зависимость от китайских полупроводников с ситуацией, которая сложилась во время пандемии COVID, когда стало болезненно очевидно, что слишком много продуктов зависят от компонентов, имеющих ограниченное число централизованных источников. В данном случае BIS обнаружило, что “в продукции всех респондентов 66 процентов (по выручке) содержали или, вероятно, содержали хотя бы один чип, произведенный литейными предприятиями, базирующимися в КНР”, причем многие респонденты даже не могли точно определить источник этих чипов, или, если и могли, то происходили ли они из КНР.
В отчете утверждается, что ситуация является результатом “нерыночного избытка мощностей и экономического принуждения”. По данным HoganLovells, выводы “[указывают] на структуру промышленной политики Китая, включая инициативу “Сделано в Китае 2025″, которая, как сообщается, устанавливает конкретные количественные цели для внутреннего производства и мощностей полупроводников”.
Нерыночные средства, с помощью которых Китай предположительно сумел позиционировать себя в качестве источника основной части поставок полупроводников в США, включают “государственные или контролируемые государством предприятия, ограничения доступа к рынку, непрозрачные методы регулирования, подавление заработной платы и существенную государственную финансовую поддержку через государственные фонды”. По аналогии с рынками электромобилей и “зеленой” энергетики, эти методы привели к искусственному снижению цен и последующей концентрации производства в Китае.
Все это происходит в мире, где Китай владеет львиной долей запасов редкоземельных элементов и использовал этот актив в качестве оружия в торговой войне. Контроль как над сырьем, так и над средствами производства продукции, в которую оно поступает, — это двойной удар, и это то, что одними только тарифами остановить не удастся.
(*) Имейте ввиду: редакции некоторых изданий могут придерживаться предвзятых взглядов в освящении новостей.
7/9
Автор – Bruno Ferreira
