Банк России представил дорожную карту, которая позволит объединить разрозненные правила регулирования криптовалют в России в единую, подлежащую исполнению систему к середине 2026 года, а также подготовить новые штрафы за незаконную деятельность на рынке с 2027 года.
Предложение, опубликованное 23 декабря, является одним из самых четких признаков того, что центральный банк переходит от многолетнего сопротивления к жестко регулируемому управлению, а не к полному запрету.
Россия определяет раздельные правила для розничных и квалифицированных покупателей
Согласно концепции, представленной правительству, как квалифицированным, так и неквалифицированным инвесторам будет разрешено покупать криптовалюты, но на совершенно разных условиях.
Неквалифицированные инвесторы будут ограничены покупкой определенного списка наиболее ликвидных криптовалют после прохождения обязательного теста на знание.
Их годовые покупки будут ограничены 300 000 рублей, или около 3 800 долларов США, через одного посредника.
Квалифицированным инвесторам, тем временем, будет разрешено покупать любую криптовалюту, за исключением так называемых анонимных токенов, которые скрывают данные о транзакциях.
Для них не будет ограничений по объему, но они по-прежнему должны будут пройти тестирование, чтобы продемонстрировать понимание связанных с этим рисков.
Банк России подтвердил, что, хотя криптовалюты и стейблкоины будут признаны денежными активами, которые можно покупать и продавать, они останутся запрещенными для внутренних платежей.
Эта позиция согласуется с действующим законом, принятым в 2020 году, который ограничивает использование криптовалюты инвестиционными целями и требует, чтобы все платежи внутри России осуществлялись в рублях.
Эта позиция была вновь подтверждена 17 декабря, когда председатель комитета Государственной Думы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков заявил, что криптовалюты «никогда не станут деньгами» в России и могут функционировать только в качестве инвестиционных инструментов.
Россия представляет поэтапный план легализации деятельности на крипторынке
В случае принятия новые правила позволят осуществлять криптотранзакции через существующую лицензированную инфраструктуру.
Биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут работать в рамках своих текущих лицензий, а для специализированных криптодепозитариев и обменников будут введены отдельные требования.
Российским резидентам также будет разрешено покупать криптовалюты на иностранных платформах с использованием зарубежных счетов и переводить ранее приобретенные активы за границу через российских посредников, при условии, что такие транзакции будут сообщаться в налоговую службу.
Концепция также распространяется на российский рынок цифровых финансовых активов, который позволит DFA и другим цифровым правам циркулировать в открытых сетях.
Это позволит эмитентам привлекать иностранные инвестиции и предоставит покупателям доступ к продуктам на условиях, сопоставимых с инвестициями в криптовалюту.
Центральный банк призвал к завершению разработки законодательной базы, лежащей в основе предложения, к 1 июля 2026 года.
С 1 июля 2027 года будет введена ответственность за незаконную деятельность криптопосредников по аналогии со штрафами за незаконные банковские операции.
Этот график предполагает постепенный переход от текущей серой зоны к формальному принуждению.
Криптовалюта не исчезла в России — она стала слишком большой, чтобы ее игнорировать
Этот сдвиг отражает более длительную эволюцию в российской криптополитике. До 2022 года Банк России неоднократно настаивал на полном запрете криптоторговли и майнинга, утверждая, что частные цифровые валюты угрожают финансовой стабильности.
Эта позиция смягчилась после того, как масштабные западные санкции отрезали Россию от части глобальной финансовой системы.
С тех пор законодатели легализовали майнинг криптовалют, одобрили экспериментальное использование криптовалюты для трансграничных расчетов и начали строить регулируемый внутренний рынок наряду с Министерством финансов.
Недавние данные подчеркивают, почему регулирующие органы сейчас сосредоточены на структуре, а не на подавлении.
Chainalysis поставила Россию в десятку ведущих стран мира по внедрению криптовалют, при этом страна получила более 376 миллиардов долларов в криптовалютных транзакциях в период с июля 2024 года по июнь 2025 года.
Официальные лица представили новый подход как способ взять существующее участие под контроль, а не расширять роль криптовалюты в экономике.
(*) Имейте ввиду, редакции некоторых западных изданий придерживаются предвзятых взглядов в освящении некоторых новостей, связанных с Россией.
8/10
Автор – Hassan shittu
