На этой неделе регулирование криптовалют в США вступило в новую фазу, ознаменованную совпадением кадровых перестановок и явным отступлением от политики жесткого правоприменения, которая характеризовала предыдущий регуляторный цикл.
От готовности президента Дональда Трампа пересмотреть громкое дело о криптовалютном обвинении до масштабных изменений в SEC, CFTC и Федеральной резервной системе, направление движения становится все более ясным: Вашингтон пересматривает свой подход к цифровым активам.
Трамп готов пересмотреть дело Samourai Wallet
Ранее на этой неделе президент Дональд Трамп заявил о своей готовности рассмотреть возможность помилования Кеонне Родригеса, основателя и генерального директора ориентированного на конфиденциальность биткойн-кошелька Samourai, который в прошлом месяце был приговорен к пяти годам федерального тюремного заключения по обвинению в отмывании денег.
Во время встречи в Овальном кабинете в понедельник Трамп, отвечая на вопрос репортера, признал осведомленность о деле и поручил генеральному прокурору Пэм Бонди изучить его.
Хотя официальный пересмотр не объявлен, сами по себе эти слова примечательны, учитывая более широкий контекст сокращения правоприменительных мер в отношении криптовалют при администрации Трампа.
Дело Samourai стало поворотным моментом в дебатах о финансовой конфиденциальности, ответственности за программное обеспечение с открытым исходным кодом и пределах законов о денежных переводах применительно к нехранимым инструментам.
Комментарии Трампа предполагают, что Белый дом может быть готов пересмотреть дела, которые часть криптосообщества считает регуляторным превышением полномочий.
Сенат утвердил Майка Селига председателем CFTC, сняв блок в руководстве
Параллельно с этим Сенат США утвердил Майка Селига, юриста, дружественно настроенного к криптовалютам, в качестве следующего председателя Комиссии по торговле товарными фьючерсами, положив конец месяцам неопределенности в руководстве регулятора производных финансовых инструментов. Утверждение прошло большинством голосов 53–43 в рамках более широкого списка федеральных номинантов.
Селиг широко рассматривается как сторонник более четких правил рыночной структуры для цифровых активов и более предсказуемой регуляторной среды. Ожидается, что его приход ускорит разработку правил, касающихся криптовалютных деривативов и надзора за спотовым рынком, особенно в свете неразрешенных юрисдикционных споров между CFTC и SEC.
Это утверждение также открывает путь к уходу действующего председателя Кэролайн Фам из агентства и ее переходу в частный сектор.
Кэролайн Фам переходит в MoonPay на фоне «вращающейся двери»
Кэролайн Фам, занимавшая пост исполняющей обязанности председателя CFTC, подтвердила, что покинет регулятор и присоединится к платежной криптофирме MoonPay после вступления Селига в должность. Фам написала в X, что с нетерпением ожидает плавного перехода, назвав будущее «ярким».
Ее переход демонстрирует все более размытую границу между регулированием криптовалют и отраслью — динамику, которая, вероятно, усилится по мере ослабления давления со стороны правоприменительных органов и повышения ясности политики. Хотя такие переходы вызывают вечные вопросы о «вращающейся двери» (переход чиновников в частный сектор), они также отражают растущую институциональную уверенность в долгосрочной легитимности сектора.
Отступление SEC от правоприменения ускоряется при Трампе
Пожалуй, самым поразительным событием стал отчет, указывающий на то, что Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) прекратила, приостановила или прекратила производство почти по 60% своих дел, связанных с криптовалютами с момента возвращения Трампа на пост.
По данным The New York Times, хотя правоприменение продолжается на традиционных рынках, криптовалютные дела оказались непропорционально затронуты. Этот сдвиг является резким отходом от агрессивной позиции, занятой в период с 2021 по 2024 год, когда SEC возбудила десятки дел против бирж, DeFi-протоколов и эмитентов токенов.
Эта тенденция была подтверждена на этой неделе сообщениями о том, что SEC официально прекратила свое четырехлетнее расследование в отношении Aave после того, что источники описали как «значительные» усилия по защите. В совокупности эти события указывают на переоценку стратегии, основанной на судебных разбирательствах, в пользу более четких правил.
Федеральная резервная система отменяет ограничения на криптовалютные банковские операции, Custodia снова в центре внимания
Федеральная резервная система также предприняла шаги по отмене предыдущих ограничений в отношении криптовалют, отозвав свою политику 2023 года, которая фактически запрещала банкам заниматься деятельностью, связанной с криптовалютами, и блокировала заявку Custodia Bank на мастер-счет.
Вице-председатель по надзору Мишель Боуман заявила, что отмена направлена на поддержку ответственных инноваций при сохранении стандартов безопасности. Этот шаг предпринят в то время, когда Custodia продолжает оспаривать свое исключение из системы ФРС на фоне более широкого изучения практики «дебанковских» (исключение из банковской системы) компаний, которые вытеснили криптофирмы в период с 2020 по 2023 год.
Смена политики вновь открывает двери для регулируемых криптобанков для доступа к основной финансовой инфраструктуре — важный шаг для институционального принятия.
Конгресс нацелен на мошенничество, поскольку фокус правоприменения смещается
Даже несмотря на то, что агентства отступают от широкого правоприменения, законодатели сигнализируют, что мошенничество остается «красной линией». Сенаторы Элисса Слоткин и Джерри Моран внесли двухпартийный законопроект SAFE Crypto Act, направленный на борьбу с мошенничеством, связанным с криптовалютами, после того, как заявленные убытки достигли 9,3 миллиарда долларов.
Законопроект предлагает создать специализированную федеральную рабочую группу для улучшения координации между регуляторами, правоохранительными органами и частным сектором, отражая более целенаправленный подход: защита потребителей от мошенничества.
Формируется регуляторная перезагрузка
В совокупности события этой недели предполагают решительный поворот в политике США в отношении криптовалют. Стратегии, ориентированные в первую очередь на правоприменение, уступают место помилованию, кадровым перестановкам, институциональному доступу и более узкому надзору, ориентированному на борьбу с мошенничеством.
Для индустрии это неоднозначный, но безошибочный сигнал: эпоха всеобщей враждебности уходит в прошлое, но пристальное внимание не исчезает — оно трансформируется.
Автор – Tanzeel akhtar
