Гонконг запустил общественные консультации по внедрению Рамочной программы отчетности по криптоактивам (CARF) ОЭСР и внесению поправок в Единый стандарт отчетности (CRS), стремясь начать автоматический обмен информацией о налогах на криптовалюту с юрисдикциями-партнерами к 2028 году.
Правительство планирует завершить внесение поправок в законодательство в 2026 году, укрепив приверженность города международному налоговому сотрудничеству, сохраняя при этом репутацию глобального финансового центра в условиях развития регулирования цифровых активов.
Секретарь по финансовым услугам Кристофер Хуэй объявил: «Гонконг внесет поправки в Положение о внутренних доходах (Глава 112) (Положение) для реализации CARF и недавно внесенных поправок в CRS» и продемонстрировал приверженность борьбе с трансграничным уклонением от уплаты налогов.
Автоматический обмен будет осуществляться на взаимной основе с партнерами, отвечающими стандартам конфиденциальности и безопасности данных, при этом реализация недавно внесенных поправок в CRS запланирована на 2029 год.
Рамочная программа реагирует на быстрый рост цифровых активов
ОЭСР опубликовала CARF в 2023 году после быстрого расширения рынка цифровых активов в последние годы, обеспечивая автоматический обмен информацией о налогах на криптотранзакции, аналогичный существующей структуре CRS Гонконга, действующей с 2018 года.
Новая структура включила цифровые финансовые продукты и расширенные требования к отчетности, устраняя пробелы в обмене информацией о традиционных финансовых счетах.
Гонконг ежегодно обменивается информацией о финансовых счетах в автоматическом режиме с юрисдикциями-партнерами с 2018 года в рамках CRS, что позволяет налоговым органам использовать информацию для оценки и выявления уклонения от уплаты налогов.
Расширение CARF опирается на эту устоявшуюся инфраструктуру, применяя аналогичные стандарты прозрачности к криптоактивам, которые обрабатывают миллиарды в объеме торгов на лицензированных биржах города.
Правительство предлагает обязательную регистрацию для финансовых учреждений для улучшения идентификации, наряду с увеличением штрафов и усилением механизмов правоприменения.
Эти меры являются ответом на второй раунд экспертной оценки ОЭСР эффективности административной структуры CRS Гонконга, который начался в 2024 году и изучает приверженность города глобальным стандартам налоговой прозрачности.
Балансирование инноваций и давления соответствия
Консультации проводятся в то время, когда Гонконг балансирует между стимулированием инноваций в области цифровых активов и удовлетворением международных нормативных стандартов.
Город проводит агрессивное расширение финтеха посредством своей новой стратегии «Fintech 2030», запущенной Валютным управлением Гонконга, уделяя особое внимание данным, искусственному интеллекту, устойчивости и токенизации в рамках структуры DART.
Гонконг привлекает криптодеятельность посредством режимов лицензирования и спотовых биржевых фондов криптовалюты, стремясь к регулируемым площадкам для спроса.
Исполнительный директор Комиссии по ценным бумагам и фьючерсам Джулия Люн недавно объявила, что лицензированные криптобиржи вскоре подключатся к глобальным книгам ордеров, положив конец изолированной торговой модели города и позволив местным платформам использовать более широкую ликвидность.
Несмотря на регуляторную открытость, власти провели четкие границы между рыночной инфраструктурой и зарегистрированными эмитентами, полагающимися на спекулятивные владения токенами.
Фондовая биржа поставила под сомнение по крайней мере пять компаний, стремящихся перейти к моделям крипто-казначейства, в то время как SFC предупредила розничных инвесторов о рисках, связанных со стратегиями казначейства цифровых активов, после наблюдения существенных премий выше активов.
На фоне всего этого, HashKey Holdings продвинулась к тому, чтобы стать первой зарегистрированной криптобиржей Гонконга, пройдя слушания по листингу на фондовой бирже и готовясь привлечь не менее 200 миллионов долларов США посредством первичного публичного размещения акций, запланированного до конца года.
На долю компании приходится более 75% объема торгов цифровыми активами в Гонконге, и она зафиксировала 1,3 триллиона гонконгских долларов в совокупных сделках на спотовом рынке.
Напряженность на материке формирует региональную стратегию
Консультации также разворачиваются на фоне возобновления репрессий Китая в отношении криптовалют, когда Народный банк Китая подтвердил строгие запреты на торговлю виртуальными активами в конце ноября после признаков возобновления спекуляций.
Пекин конкретно отметил стейблкоины как представляющие риски отмывания денег и мошенничества, созвав совещание высокого уровня с участием 13 государственных учреждений для координации правоприменения.
Компании, котирующиеся на Гонконгской бирже, понесли резкие убытки после объявления Пекина: Yunfeng Financial Group потеряла более 10%, а OSL Group — более 5%.
Позиция материкового Китая осложнила амбиции Гонконга, особенно после того, как китайские регуляторы предписали крупным технологическим компаниям, включая Ant Group и JD.com, приостановить планы выпуска стейблкоинов.
На данный момент, что касается консультационного документа, общественная обратная связь приветствуется до 6 февраля 2026 года, заявки принимаются по почте или электронной почте в Бюро финансовых услуг и казначейства.
Автор – Anas hassan
