Во вторник Департамент содействия промышленности и внутренней торговле Индии опубликовал предлагаемую структуру, которая предоставит компаниям, занимающимся искусственным интеллектом, доступ ко всем защищенным авторским правом произведениям для обучения в обмен на выплату роялти новому коллективному органу, состоящему из организаций-правообладателей, с последующим распределением выплат создателям. В предложении утверждается, что эта «обязательная общая лицензия» снизит издержки на соблюдение требований для ИИ-компаний, обеспечивая при этом компенсацию писателям, музыкантам, художникам и другим правообладателям, когда их работы используются для обучения коммерческих моделей.
Предложение Индии появилось на фоне растущей обеспокоенности на мировых рынках по поводу того, как ИИ-компании обучают свои модели на материалах, защищенных авторским правом, что вызвало судебные иски от авторов, новостных организаций, художников и других правообладателей в США и Европе. Суды и регулирующие органы все еще взвешивают, квалифицируется ли такое обучение как добросовестное использование, оставляя ИИ-компании в условиях юридической неопределенности и позволяя им быстро расширять свой бизнес без четких правил.
В отличие от США и Европейского союза, где политики обсуждают обязательства по обеспечению прозрачности и границы добросовестного использования, Индия предлагает один из самых интервенционистских подходов, предоставляя ИИ-компаниям автоматический доступ к материалам, защищенным авторским правом, в обмен на обязательную оплату.
Комитет из восьми членов, сформированный правительством Индии в конце апреля, утверждает, что система позволит избежать многолетней юридической неопределенности, гарантируя при этом компенсацию создателям с самого начала.
Защищая систему, комитет заявляет в 125-страничном отчете (PDF), что общая лицензия «направлена на обеспечение легкого доступа к контенту для разработчиков ИИ… снижение транзакционных издержек… [и] обеспечение справедливой компенсации правообладателям», называя ее наименее обременительным способом управления масштабным обучением ИИ. В отчете добавляется, что единый коллективный орган будет функционировать как «единое окно», устраняя необходимость в индивидуальных переговорах и позволяя роялти поступать как зарегистрированным, так и незарегистрированным создателям.
Комитет также указывает на растущую важность Индии как рынка для инструментов GenAI. Ссылаясь на замечание генерального директора OpenAI Сэма Альтмана о том, что Индия является вторым по величине рынком компании после США и «вполне может стать нашим крупнейшим», он утверждает, что, поскольку ИИ-компании получают значительный доход от индийских пользователей, полагаясь при этом на работу индийских создателей для обучения своих моделей, часть этой стоимости должна вернуться к этим создателям. Это, по его словам, является частью обоснования для создания «сбалансированной структуры», гарантирующей компенсацию.
Предложение Индии появляется на фоне обострения юридических баталий во всем мире по поводу того, могут ли ИИ-компании законно использовать материалы, защищенные авторским правом, для обучения своих моделей.
В Индии новостное агентство ANI подало в суд на OpenAI в Высоком суде Дели, утверждая, что его статьи использовались без разрешения — дело, которое побудило суд изучить, является ли обучение ИИ само по себе актом воспроизведения или защищено «добросовестным использованием». Суды в США и Европе сталкиваются с аналогичными спорами, при этом создатели утверждают, что технологические компании создали свои модели на нелицензионном контенте.
Предложение по ИИ вызывает сопротивление и несогласие
Однако не все убеждены в предлагаемой модели индийского правительства.
Nasscom, отраслевая организация, представляющая технологические компании, включая Google и Microsoft, подала официальное несогласие, утверждая, что Индия должна вместо этого принять широкое исключение для добычи текста и данных, которое позволит разработчикам ИИ обучаться на контенте, защищенном авторским правом, при условии, что доступ к материалам был получен законным путем. Она предупредила, что режим обязательного лицензирования может замедлить инновации, и заявила, что правообладателям, возражающим против этого, следует разрешить отказаться от него, а не заставлять компании платить за все данные для обучения.
Business Software Alliance, представляющая глобальные технологические компании, включая Adobe, Amazon Web Services и Microsoft, призвала правительство Индии избежать режима, основанного исключительно на лицензировании. Она призвала Индию ввести явное исключение для добычи текста и данных, утверждая, что «опора исключительно на прямое или законодательное лицензирование данных для обучения ИИ может быть непрактичной и может не привести к наилучшим результатам».
BSA предупредила, что ограничение моделей ИИ меньшими наборами лицензированных или общедоступных материалов может снизить качество моделей и «увеличить риск того, что результаты просто отражают тенденции и предубеждения ограниченных наборов данных для обучения», добавив, что четкое исключение TDM лучше сбалансирует инновации и интересы правообладателей.
Комитет не рассматривал ни широкое исключение для добычи текста и данных, ни модель отказа, утверждая, что такие системы либо подрывают защиту авторских прав, либо не подлежат исполнению. Вместо этого он предложил «гибридную модель», которая предоставит ИИ-компаниям автоматический доступ ко всем законно доступным произведениям, защищенным авторским правом, требуя от них выплаты роялти центральному коллективному органу, который распределяет доходы между создателями.
Правительство Индии открыло предложение для общественных консультаций, предоставив компаниям и другим заинтересованным сторонам 30 дней для представления своих комментариев. После рассмотрения отзывов комитет доработает свои рекомендации, прежде чем структура будет рассмотрена правительством.
OpenAI и Google не ответили на запросы о комментариях.
Автор – Jagmeet Singh
