Представитель Максин Уотерс официально обратилась к председателю Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Френчу Хиллу с просьбой назначить надзорные слушания с председателем SEC Полом Аткинсом, ссылаясь на прекращение агентством крупных дел об обеспечении соблюдения нормативных требований в отношении криптовалют и то, что она описывает как беспрецедентную политизацию при администрации Трампа.
Уотерс направила подробное письмо в воскресенье, ознаменовав свой самый решительный шаг к парламентскому контролю за резким изменением политики SEC с тех пор, как Аткинс вступил в должность.
Высокопоставленный демократ отметила, что Комитет не проводил слушаний с Аткинсом, несмотря на “быстрые, значительные и сомнительные политические сдвиги“, противопоставляя это двум выступлениям бывшего председателя Гэри Генслера в течение его первого года.
Ослабление контроля за криптовалютами вызывает критику
Главная обеспокоенность законодателя – прекращение SEC действий по обеспечению соблюдения нормативных требований в отношении Coinbase, Binance и Джастина Сана, среди прочих, которые ранее обвинялись в нарушениях законодательства о ценных бумагах.
“SEC прекратила или приостановила крупные действия по обеспечению соблюдения нормативных требований в отношении многочисленных криптокомпаний и частных лиц, которые были достоверно обвинены в серьезных нарушениях наших законов о ценных бумагах“, – написала Уотерс, добавив, что ответчики иногда объявляли о прекращении дела до голосования Комиссии.
Уотерс задалась вопросом, принимал ли офис председателя Аткинса “необычно активное участие в переговорах о прекращении этих дел“, потребовав от Комитета изучить обоснование SEC для отказа от дел, затрагивающих миллионы розничных инвесторов.
По данным последних отчетов, агентство прекратило или приостановило почти шестьдесят процентов дел, связанных с криптовалютами, с момента вступления Трампа в должность в январе, при этом в 2025 году не было возбуждено ни одного нового дела об обеспечении соблюдения нормативных требований в отношении криптовалют.
SEC отклонила иски против Coinbase в феврале 2025 года и против Kraken в марте, оба дела были урегулированы без штрафов или признания вины.
Дело Binance закончилось в мае после запроса о приостановке в феврале, в то время как иск Ripple завершился в августе со сниженным штрафом в размере 125 миллионов долларов, но апелляции были отозваны.
Уотерс последовательно выступала против связей Трампа с криптовалютами, ранее раскритиковав его октябрьское помилование основателя Binance Чанпэна Чжао как легитимизирующее “криптовалютные преступления” и позволяющее операции “практически без каких-либо ограничений.“
Растут опасения по поводу независимости и прозрачности
Помимо обеспечения соблюдения нормативных требований в отношении криптовалют, Уотерс выделила десять областей, требующих немедленного надзора, начиная с независимости SEC.
“Конгресс разработал SEC как независимую от Белого дома. Тем не менее, председатель Аткинс неоднократно представляет повестку дня агентства как инструмент администрации“, – заявила она, предупредив, что эта “политизация угрожает целостности рынка” на фоне подозрительных моделей торговли вокруг объявлений о тарифах.
Высокопоставленный член раскритиковала подход SEC к разработке политики, который “избегает правил “уведомления и комментариев” в пользу заявлений персонала“, назвав это нарушением Закона об административной процедуре.
Уотерс выделила отозванные правила защиты инвесторов, охватывающие искусственный интеллект, кибербезопасность и реформы структуры рынка, вытекающие из проблем эпохи GameStop, и задалась вопросом, на какой “эмпирический анализ полагалась SEC при изменении курса.“
Между тем, SEC отложила требования прозрачности хедж-фондов и продлила сроки отчетности по кредитованию ценными бумагами до 2028 года, что, по словам Уотерс, фактически убивает реформы по выявлению манипуляций.
Агентство также объявило, что в значительной степени прекратит выпуск ответов без возражений на исключения предложений акционеров после инструкций Аткинса, что потенциально побудит руководителей игнорировать опасения инвесторов.
Повестка дня дерегулирования под пристальным вниманием
Уотерс сравнила отмену регулирования Аткинсом с условиями, предшествовавшими краху фондового рынка 1929 года, повторив опасения, высказанные комиссаром SEC Кэролайн Креншоу.
Весенняя повестка дня SEC на 2025 год предусматривает потенциальное сокращение требований к регистрации и обязательств по раскрытию информации, а также расширенный доступ к частным активам для пенсионных счетов.
“У нас не было возможности изучить программу дерегулирования председателя Аткинса“, – отметила Уотерс.
В письме также рассматривается решение SEC отказаться от правил раскрытия информации о климатических рисках, несмотря на спрос инвесторов на стандартизированную информацию, а также опасения по поводу ослабления надзора за рынком в рамках “подхода к обеспечению соблюдения нормативных требований с предварительным уведомлением.“
Уотерс подвергла сомнению планы реструктуризации Сводной аудиторской цепочки, необходимой для выявления инсайдерской торговли.
Штатное расписание стало еще одним острым вопросом: данные Reuters показывают, что SEC потеряла от пятнадцати до девятнадцати процентов штатных сотрудников в отделах обеспечения соблюдения нормативных требований, торговли и рынков, а также корпоративных финансов в течение нескольких недель в мае.
“Мы должны оценить оперативное воздействие недавнего массового исхода старших штатных сотрудников“, – написала Уотерс, задавшись вопросом, сохраняет ли агентство “человеческий капитал, необходимый для выполнения своей миссии.“
В заключение Уотерс призвала Хилла созвать слушания “как можно скорее, когда Конгресс вернется“, заявив, что “инвесторы, пенсионеры и работающие семьи заслуживают прозрачности и подотчетности” от основного регулятора ценных бумаг страны.
Всегда имейте в виду, что редакции некоторых изданий могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
7/9
Автор – Anas hassan
