Едва ли проходит неделя, чтобы Apple не оказалась под новым антимонопольным расследованием или не получила штраф в той или иной юрисдикции. Следуя этой довольно предсказуемой тенденции, гигант из Купертино только что был оштрафован итальянским антимонопольным ведомством AGCM за искажение конкуренции своими правилами App Tracking Transparency (ATT).
AGCM Италии: правила Apple App Tracking Transparency (ATT) носят «ограничительный» и «односторонний» характер
В рамках системы ATT Apple присваивает каждому устройству анонимизированный идентификатор, лишенный личных данных. Сторонние разработчики приложений затем могут запрашивать у пользователей согласие на отслеживание их действий с использованием этого идентификатора.
Теперь итальянское антимонопольное ведомство AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO (AGCM) завершило «комплексное расследование в координации с Европейской комиссией, другими национальными антимонопольными органами и итальянским надзорным органом по защите данных», придя к выводу, что правила Apple App Tracking Transparency (ATT) являются «непропорциональными» и «вредными» для разработчиков приложений и рекламодателей из-за их «чрезмерно обременительного» характера.
AGCM особенно возмутило наличие двойного запроса на согласие, когда пользователи iPhone и iPad в ЕС должны дать согласие как на запрос ATT, так и на запрос, связанный с GDPR. Ведомство отметило, что Apple могла бы разработать свои запросы ATT таким образом, чтобы исключить «одностороннее навязывание дополнительных обременений сторонним разработчикам».
AGCM также указало на то, что собственные приложения Apple были освобождены от требования явного согласия в рамках правил ATT, что могло принести финансовую выгоду гиганту из Купертино. Разумеется, Apple неоднократно заявляла, что не злоупотребляет анонимизированным идентификатором устройства для показа персонализированной рекламы в своих собственных приложениях и на своих платформах.
Таким образом, AGCM наложило на Apple штраф в размере 98,6 миллиона евро (116 миллионов долларов). Со своей стороны, Apple пообещала обжаловать это решение.
Тем временем, как мы отмечали недавно, польский антимонопольный надзорный орган UOKiK также начал официальное расследование в отношении Apple по подозрению в подрыве собственных правил ATT для показа персонализированной рекламы на своих платформах, включая App Store.
Польское антимонопольное ведомство утверждает, что если собственные приложения и платформы Apple, включая App Store, не подпадают под действие системы ATT, то гигант из Купертино теоретически может использовать анонимизированный идентификатор для показа персонализированной рекламы пользователям, причем без необходимости запрашивать явное согласие. Стоит отметить, что немецкие и румынские власти также изучают потенциальные злоупотребления правилами ATT от Apple.
Другие антимонопольные проблемы Apple в ЕС
Apple недавно была классифицирована как «привратник» (gatekeeper) за превышение минимальных порогов пользователей, установленных в Законе ЕС о цифровых рынках (DMA), и за сохранение монополии на свой App Store.
Следует отметить, что статус «привратника» в ЕС применяется к организациям, обладающим достаточным рыночным доминированием и влиянием, чтобы блокировать конкуренцию.
Данное обозначение требует широкого набора критериев:
- Рыночная капитализация в размере 75 миллиардов евро (79 миллиардов долларов) или выручка, полученная в ЕС, в размере не менее 7,5 миллиардов евро за каждый из последних 3 финансовых лет.
- 45 миллионов активных пользователей в месяц и более 10 000 активных бизнес-пользователей в год за последний финансовый год.
- Кандидат соответствовал второму критерию в каждом из последних 3 финансовых лет.
ЕС также присвоил статус «привратника» операционным системам iOS и iPadOS от Apple. В соответствии с последующими мерами, ЕС обязал Apple разрешить сторонние магазины приложений на своих устройствах.
Кроме того, под согласованным давлением Apple изменила условия для разработчиков приложений в ЕС в марте 2024 года, позволив тем, кто присоединился к измененной программе, платить меньший процент от общего дохода, полученного от приложений, Apple.
Более того, согласно правилам DMA, организация должна уведомить ЕС, как только она соответствует критериям для получения статуса «привратника». Соответственно, согласно недавнему отчету Reuters, Apple уведомила ЕС о том, что ее сервисы Maps и Ads достигли необходимого порога для официального определения.
Теперь у ЕС есть 45 дней, чтобы принять решение о применении дополнительных антимонопольных мер к этим двум сервисам. Если статус будет одобрен, у Apple будет 6 месяцев для принятия соответствующих антимонопольных мер.
Apple также должна выплатить сотни миллионов долларов по продолжающемуся антимонопольному делу в нидерландском суде, где два нидерландских потребительских фонда — Right to Consumer Justice и App Store Claims — обвиняют технологического гиганта в злоупотреблении своим доминирующим положением для взимания чрезмерных комиссий с разработчиков сторонних приложений, в размере 30 процентов.
Швейцария, не входящая в ЕС, также начала антимонопольное расследование в отношении Apple Pay через свой Секретариат Швейцарской комиссии по конкуренции. Предварительное расследование ищет ответы на следующие вопросы:
- Могут ли «другие поставщики мобильных платежных приложений эффективно конкурировать с Apple Pay для бесконтактных платежей на устройствах iOS в магазинах».
- «Соответствуют ли условия предоставления доступа – которые отличаются от применимых в ЕЭЗ – швейцарскому антимонопольному законодательству».
(*) Имейте ввиду, редакции некоторых западных изданий придерживаются предвзятых взглядов в освящении некоторых новостей, связанных с Россией. Кроме того, IT издания часто пропагандирует леволиберальные и антриреспубликанские взгляды в освящении некоторых новостей.
Автор – Rohail Saleem
