Председатель Комитета Сената по сельскому хозяйству Джон Бузман отложил запланированное рассмотрение двухпартийного законопроекта о криптовалютном рынке до конца января, сославшись на необходимость дополнительного времени для финализации оставшихся деталей политики и обеспечения широкой поддержки в Конгрессе.
Задержка последовала за переговорами на выходных с ведущим демократом сенатором Кори Букером по поводу Закона о ясности рынка цифровых активов (Digital Asset Market Clarity Act), который разграничивает регуляторные полномочия между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), одновременно устанавливая рамки для доходности стейблкоинов, защиты децентрализованных финансов (DeFi) и классификации цифровых активов.
Отсрочка вносит неопределенность в принятие законодательства, которое и без того сталкивается с политическими трудностями по мере приближения промежуточных выборов 2026 года. Некоторые аналитики предупреждают, что принятие может быть перенесено на 2027 год, несмотря на сильную поддержку администрации Трампа и новоназначенного председателя SEC Пола Аткинса, который назвал эту неделю «большой неделей для крипто», призывая Конгресс вывести рынки цифровых активов «из регуляторной серой зоны».
Банки Оспаривают Положения о Доходности Стейблкоинов в Финальных Переговорах
Традиционные банковские группы активизировали лоббистские усилия, чтобы ограничить вознаграждения по стейблкоинам за рамками структуры Закона GENIUS, который разрешает сторонним платформам предлагать стимулы, но запрещает прямые процентные выплаты от эмитентов.
Последний проект Комитета Сената по банковскому делу, опубликованный поздно вечером в понедельник после того, что источники описали как «нечто невообразимое» (doozy) для дня, запрещает компаниям выплачивать проценты исключительно за хранение балансов, но допускает вознаграждения, связанные с открытием счета, транзакционной активностью, стейкингом, предоставлением ликвидности, залоговыми депозитами или участием в управлении.
Американская банковская ассоциация предупредила в недавнем письме, что «если миллиарды будут выведены из кредитования общинных банков, пострадают малый бизнес, фермеры, студенты и покупатели жилья в таких городах, как наш», утверждая, что криптобиржи не могут воспроизвести продукты со страхованием FDIC или восполнить кредитный дефицит от оттока депозитов.
В результате Coinbase пригрозила отозвать свою поддержку, если сенаторы-переговорщики введут ограничения, выходящие за рамки расширенных требований к раскрытию информации. Главный сотрудник по вопросам политики Фарьяр Ширзад утверждал, что «подрыв верховенства доллара США был давней целью КНР — запрет Сенатом вознаграждений стал бы большой помощью усилиям Китая», отметив, что Пекин объявил о планах выплачивать проценты по своему цифровому юаню с 1 января 2026 года.
Вознаграждения по стейблкоинам составляют критически важный доход для Coinbase, которая делится процентным доходом от резервов USDC с Circle Internet Group и предлагает доходность 3,5% по балансам Coinbase One. По прогнозам Bloomberg, общий доход биржи от стейблкоинов достиг 1,3 миллиарда долларов в 2025 году.
Джейк Червински из Variant Fund выразил сомнение относительно ограничений доходности, заявив: «Осталось несколько моментов, которые могут подорвать законопроект о структуре рынка, и доходность стейблкоинов — один из них», добавив: «Вы спросите, какое отношение имеет доходность стейблкоинов к структуре рынка? Хороший вопрос! НИКАКОГО. Кроме того, что банки имеют влияние, и они хотят вернуть свой регуляторный ров».
Законодательные Сроки Испытывают Давление Промежуточных Выборов
Три сенатора-демократа — Крис Ван Холлен, Тина Смит и Джек Рид — направили письмо руководству Комитета по банковскому делу с требованием провести полное слушание до рассмотрения законопроекта в четверг, раскритиковав отсутствие текста «всего за два дня до рассмотрения, назвав сроки неадекватными для голосования по ‘самому значительному закону, рассмотренному комитетом в этом столетии’».
Законодатели отметили, что ни полный состав комитета, ни общественность не видели никакого текста, похожего на законодательство, затрагивающее 68 миллионов американских владельцев криптовалют и рынок цифровых активов объемом 3 триллиона долларов, к 18:00 понедельника, накануне голосования в 10:00 четверга.
Из-за растущей двухпартийной оппозиции и давления со стороны банкиров TD Cowen предупредила, что промежуточные выборы 2026 года могут отложить принятие закона до 2027 года, поскольку сенаторы-демократы могут воздержаться от поддержки, пока политики готовятся к следующему циклу.
Аналитик Bloomberg Intelligence Натан Дин даже предположил, что отсутствие двухпартийной поддержки при рассмотрении законопроекта может снизить вероятность его принятия в первой половине года ниже 70%, при этом полное внедрение может растянуться до 2029 года в зависимости от результатов выборов, которые изменят контроль в Конгрессе.
Примечательно, что новый закон включает «гавань для ETF», автоматически классифицирующую токены как не являющиеся ценными бумагами, если они были основными активами биржевых продуктов, котирующихся на национальных фондовых биржах по состоянию на 1 января, что приравнивает основные альткоины к BTC и ETH с первого дня.
Билл Хьюз из Consensys также отметил, что законопроект «действительно защищает не-кастодиальные торговые интерфейсы», создавая регуляторные периметры, основанные на хранении и контроле, а не на популярности интерфейса, заявив: «если пользователи торгуют через свои собственные ключи, вы — программное обеспечение» против «если пользователи торгуют через свои собственные ключи, вы — программное обеспечение».
Председатель SEC Пол Аткинс выразил полную поддержку действиям Конгресса, написав: «принятие двухпартийного законодательства о структуре рынка поможет нам обезопаситься от недобросовестных регуляторов, гарантируя, что мы достигнем цели президента Трампа — сделать США мировой криптостолицей», при этом ожидая, что президент подпишет закон «в ближайшие месяцы».
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Anas hassan
