Переговоры по долгожданному законопроекту о структуре крипторынка США вступили в очередной напряженный период. Сенатор Берни Морено заявил, что переговоры стали “довольно утомительными”, поскольку законодатели пытаются согласовать следующий важный шаг в регулировании цифровых активов.
Выступая в понедельник на саммите Blockchain Association Policy Summit в Вашингтоне, округ Колумбия, Морено сказал, что не хочет, чтобы Конгресс принимал слабый законопроект просто для демонстрации прогресса, добавив, что “никакой сделки нет лучше, чем плохая сделка”.
Во вторник он планирует встретиться с демократами, чтобы определить, смогут ли стороны преодолеть недавний тупик.
Прогресс замедляется по законопроекту о надзоре за криптовалютой, несмотря на более ранний двухпартийный импульс
Ранее в этом году законодатели приняли закон о стейблкоинах, ознаменовав редкий момент двухпартийного согласия.
Однако более широкий законопроект о структуре рынка, призванный определить, какое федеральное агентство обладает юрисдикцией над различными типами криптоактивов и как следует применять защиту потребителей, трудно завершить.
И Палата представителей, и Сенат имеют свои версии, и законодателям необходимо будет разрешить эти разногласия, прежде чем законопроект сможет продвинуться вперед.
Палата представителей приняла свою версию, Закон о ясности рынка цифровых активов, в июле. Законопроект предоставляет Комиссии по торговле товарными фьючерсами основную власть над цифровыми товарами и сохраняет полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам в отношении сбора средств и выпуска токенов.
Комитет Сената по банковским вопросам, в котором заседает Морено, имеет свой проект, который вводит термин “вспомогательные активы” в попытке определить, какие токены не следует рассматривать как ценные бумаги.
Этот комитет также должен координировать свои действия с Комитетом Сената по сельскому хозяйству, который в прошлом месяце опубликовал отдельный проект, расширяющий полномочия CFTC. Оба предложения по-прежнему потребуют слушаний по разметке, пересмотра и формального голосования, прежде чем они будут продвинуты.
На прошлой неделе был краткий оптимизм, когда председатель банковского комитета Сената Тим Скотт заявил участникам мероприятия “Crypto Christmas”, что существует реалистичный путь для проведения слушаний по разметке 17 или 18 декабря.
Но другие члены менее уверены. Сенатор Марк Уорнер заявил в понедельник, что завершение разметки до праздников будет сложным, отчасти потому, что законодатели все еще ждут формулировок Белого дома по вопросам кворума и этики.
Юристы отрасли также выразили обеспокоенность нерешенными вопросами в законопроекте, включая то, как следует относиться к продуктам доходности стейблкоинов и как следует регулировать децентрализованные финансы.
Конгресс сталкивается с сужающимся окном, поскольку политические трения замедляют усилия США по регулированию криптовалюты
Политические осложнения продолжают омрачать процесс. Несколько демократов выразили обеспокоенность финансовыми связями президента Дональда Трампа с криптопредприятиями, которые Bloomberg оценил в 620 миллионов долларов в июле.
Участие его семьи в проекте стейблкоина и горнодобывающей компании подпитывает вопросы о потенциальных конфликтах интересов. Дебаты добавили еще один слой напряженности, поскольку Конгресс пытается написать правила, которые сформируют отрасль на долгие годы.
Переговоры разворачиваются в то время, когда США пытаются создать более постоянную структуру вокруг рынка цифровых активов.
Ранее в этом году вступил в силу Закон GENIUS, ознаменовавший первую попытку страны создать федеральную структуру для стейблкоинов. Закон требует, чтобы эмитенты стейблкоинов держали полные резервы, проходили ежемесячные аудиты и соблюдали строгие правила борьбы с отмыванием денег.
Ключевым моментом в законодательстве является уточнение, что стейблкоины не должны рассматриваться как ценные бумаги. С этим уточнением у агентств теперь есть время до июля 2026 года, чтобы завершить написание правил, которые введут закон в действие.
Официальные лица FDIC, OCC, Федеральной резервной системы и NCUA заявили членам Конгресса на прошлой неделе, что они уже начали работу и ожидают поэтапного внедрения новых правил, начиная со следующего года.
Несмотря на это, законодатели говорят, что время поджимает. Сенатор Том Тиллис предупредил, что у Конгресса есть лишь небольшое окно для продвижения вперед. Он сказал, что если обсуждения продолжатся до февраля, избирательный сезон может все остановить.
Автор – Hassan shittu
