Туркмения сделала исторический шаг, легализовав криптовалюту в рамках строго контролируемой схемы, что свидетельствует о значительном изменении политики в одной из самых закрытых экономик мира.
Согласно отчету местного издания Business Turkmenistan, 28 ноября президент Сердар Бердымухамедов подписал закон, который вступит в силу в 2026 году и создаст регулируемую среду для криптовалютной индустрии при сохранении строгого государственного контроля.
Новый закон открывает двери цифровым активам и майнингу, но центральный банк сохраняет строгий контроль
Закон определяет требования к лицензированию криптовалютных бирж и кастодиальных услуг, вводит обязательные процедуры «знай своего клиента» и противодействия отмыванию денег, а также обязывает компании использовать холодные хранилища для цифровых активов.
Кредитным учреждениям запрещено предлагать криптовалютные услуги, а государство сохраняет право останавливать, аннулировать или требовать возврат выпущенных токенов. Майнинг криптовалют и деятельность майнинговых пулов также подлежат регистрации, а скрытая деятельность явно запрещена.
Закон дает центральному банку право уполномочивать распределённые реестры или управлять собственной инфраструктурой, фактически направляя участников к разрешённым и контролируемым сетям.
Несмотря на открытие регуляторного поля, закон фиксирует, что криптовалюты не будут признаны законным платёжным средством, валютой или ценными бумагами.
Цифровые активы классифицируются как «поддержанные» и «независимые», при этом регуляторы обязаны определить условия ликвидности, протоколы расчётов и механизмы экстренного выкупа для поддержанных токенов.
Эти шаги последовали за правительственным заседанием 21 ноября, на котором заместитель председателя Кабинета Министров Ходжамырат Гелдимырядов изложил технологические, правовые и организационные основы внедрения цифровых активов.
Было также внесено предложение о создании специальной Государственной комиссии, посвящённой данному сектору.
Туркмения длительное время поддерживала строгий запрет на криптовалютную деятельность, запрещая торговлю, майнинг и использование цифровых активов.
Власти регулярно проводили рейды на нелегальные майнинговые операции и изымали оборудование, однако подпольная деятельность сохранялась через VPN и платформы peer-to-peer.
Эти меры направлены на сохранение контроля над национальной валютой — туркменским манатом — и снижение рисков спекулятивных инвестиций и нелегальных сделок.
Суровые ограничения в интернете и государственное наблюдение ещё больше изолируют граждан от глобальных криптовалютных рынков.
Нерухлёвая бывшая советская республика с населением около 7,6 миллиона человек в 2025 году, Туркмения в значительной мере зависит от экспорта природного газа.
Её политика доминирует централизованной президентской системой, широко считаемой авторитарной, а страна поддерживает строгий контроль над СМИ и интернетом, включая запреты на такие платформы, как X и Telegram.
Ашхабад, столица, известен своей архитектурой из белого мрамора и крупнейшим в мире закрытым колесом обозрения.
Страны мира усиливают надзор за цифровыми активами на фоне растущих рынков
Принятие регулируемой криптовалюты в стране происходит на фоне глобальной волны законодательных инициатив. Только в 2025 году несколько государств внедрили или расширили рамки надзора за цифровыми активами.
В начале года Вануату принял Закон о поставщиках виртуальных активов, создав систему лицензирования и надзора за криптобизнесом.
Пакистан открыл рынок для международных криптовалютных бирж под эгидой недавно созданного Регуляторного органа виртуальных активов Пакистана, стремясь обеспечить правовую ясность и сдержать нелегальные финансы.
В Европе Польша приняла строгий криптовалютный закон, согласованный с рамками MiCA ЕС, а Британское Управление финансового регулирования ускорило процесс одобрения криптоприложений для компаний вроде BlackRock и Standard Chartered.
Налоговый орган Великобритании предложил меры ослабления обязательств по налогу на прирост капитала для участников децентрализованных финансов, в то время как служащие Банка Англии проявили согласованность с американским регулированием стейблкоинов.
Кроме того, глава центрального банка Швеции Эрик Тедеен признал возможность корректировок правил Базельского комитета, регулирующих криптовалютные экспозиции.
Каждый из этих шагов отражает растущее международное признание токенизированных финансов и необходимость интеграции цифровых активов в официальные финансовые системы.
Таким образом, законодательство Туркменистана ставит страну в ряд этого международного тренда, одновременно подчёркивая её традиционный акцент на государственном контроле.
Автор – Hassan Shittu
