Сенат США назначил процедурное голосование по законопроекту «О ясности рынка цифровых активов» на 15 сентября, для преодоления которого потребуется 60 голосов.
Законопроект направлен на создание более широкой федеральной нормативной базы для рынков цифровых активов.
Согласно официальному графику заседаний, голосование по прекращению дебатов (cloture) по предложению перейти к рассмотрению H.R. 3633 запланировано на 14:15. Успешное голосование позволит Сенату перейти к рассмотрению законопроекта, но не приведет к его принятию.
Почему голосование в Сенате имеет значение
Правила Сената требуют, чтобы три пятых от общего числа избранных и приведенных к присяге сенаторов поддержали прекращение дебатов по законодательной инициативе, что составляет 60 голосов в полностью укомплектованной палате. В Сенате 53 республиканца, 45 демократов и два независимых сенатора. Если все республиканцы поддержат прекращение дебатов и все места будут заняты, сторонникам законопроекта все равно потребуется не менее семи голосов от демократов или независимых сенаторов.
Законопроект был одобрен Банковским комитетом Сената в мае двухпартийным голосованием 15-9, однако этот результат не гарантирует его поддержку в полном составе палаты. Семь сенаторов-демократов — Анджела Олсбрукс, Кори Букер, Кэтрин Кортес-Масто, Рубен Гальего, Джон Хикенлупер, Марк Уорнер и Рафаэль Уорнок — заявили в июле, что текущая редакция текста не соответствует требованиям в области этики, защиты прав потребителей, борьбы с незаконными финансами, урегулирования конфликтов интересов и обеспечения целостности рынка.
Сенатор-республиканец Джим Риш поддерживает продвижение законопроекта и назвал 15 сентября началом процесса его рассмотрения в Сенате. Полный подсчет голосов (whip count) не был обнародован.
Что CFTC может сделать без нового законодательства
Нерешенный вопрос с голосованием также обострил дискуссию о том, что регуляторы могут предпринять без участия Конгресса. Председатель CFTC Майкл Селиг заявил 20 августа, что агентство начнет предпринимать шаги на рынке криптовалют в рамках существующих полномочий, если принятие CLARITY будет и дальше блокироваться из-за того, что он назвал обструкцией со стороны демократов.
В январской повестке Селига значилась совместная работа с Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) по определению того, как криптоактивы вписываются в юрисдикцию каждого регулятора.
Она также включала правила для токенизированного обеспечения и маржинальных розничных сделок, пути для бессрочных деривативов, а также возможные исключения или «безопасные гавани». Эти меры могут повлиять на отдельные сегменты рынка без принятия нового закона.
Однако они не воспроизведут тот режим регулирования, который рассматривает Конгресс.
CFTC может пресекать мошенничество и манипуляции на спотовых рынках цифровых товаров. Она также может регулировать деривативы в рамках своей юрисдикции, включая определенные маржинальные или финансируемые розничные товарные сделки. Селиг заявил сенаторам, что законодательство добавит более полную систему для регистрации торговых платформ, проведения проверок и сегрегации средств клиентов.
Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг предположил, что регуляторы могут обнародовать правила 16 сентября, однако ни заявление Селига, ни опубликованная повестка агентства не подтверждают эту дату.
Прежде чем H.R. 3633 станет законом, Сенату необходимо будет рассмотреть и принять его, урегулировать разногласия с версией, одобренной Палатой представителей, и направить идентичный текст законопроекта президенту.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Liam 'Akiba' Wright
