Компания Sopra Steria расширила свою юридическую претензию по крупному контракту, заключенному правительством Великобритании, получив неопротектированную копию соглашения между Capita и Министерством труда и пенсий (DWP).
Компания утверждает, что ранее нераскрытые условия предоставляли Capita преференциальный режим, снижали риски для аутсорсера и перекладывали большую их часть на DWP. По мнению Sopra Steria, одно из положений могло позволить министерству финансировать технологии, необходимые для компенсации недостатков предложения Capita.
Capita оценивает сделку в 370 миллионов фунтов стерлингов, хотя правительственные документы указывают на ее потенциальную стоимость до 873,4 миллиона фунтов стерлингов. Sopra Steria оспаривает присуждение контракта с марта, утверждая, что DWP приняло “аномально низкую” заявку, основанную на штатной численности “значительно ниже текущего уровня”.
Спор касается контракта на предоставление финансовых, кадровых, бухгалтерских, закупочных и других общих услуг для четырех государственных ведомств. Capita, которая также отвечает за проблемный перевод пенсионной схемы государственной службы, обошла действующего поставщика Shared Services Connected Ltd (SSCL), бывшее совместное предприятие с правительством Великобритании, которое теперь полностью принадлежит французскому системному интегратору Sopra Steria.
На момент присуждения контракта Capita заявила, что участвовала в надежном процессе закупок и готова обеспечить оптимальное соотношение цены и качества. DWP утверждало, что провело справедливую конкуренцию и что сделка представляет собой выгодное предложение для общества.
DWP руководит программой общих услуг Synergy, целью которой является внедрение общей SaaS ERP и HR-платформы с общими бизнес-процессами для DWP, Министерства юстиции, Министерства окружающей среды, продовольствия и сельских районов, а также Министерства внутренних дел. Все четыре ведомства являются ответчиками по делу.
Oracle и IBM ранее заключили контракт на 711 миллионов фунтов стерлингов, охватывающий ERP-программное обеспечение и системную интеграцию. Synergy является частью более широкой программы по переводу центральных государственных ведомств и подведомственных организаций на облачные общие услуги, создавая контракты на сумму около 1,7 миллиарда фунтов стерлингов для поставщиков технологий.
Sopra Steria заявила, что DWP согласилось на Положение об изменении проекта, позволяющее министерству вносить поправки в контракт для “расширения технологической базы Capita и/или иным образом компенсировать недостатки предложения Capita”.
Sopra Steria утверждала, что это положение снизило риски для Capita, сократив “резерв, который Capita в противном случае могла бы включить в свою заявку” и предоставив “средство для Capita увеличить свою прибыль, несмотря на аномально низкую заявленную цену”.
Компания также утверждала, что обязанности, принятые на себя DWP, позволили Capita подать заявку на основе контракта, который “имеет существенно сниженный уровень риска, неся Capita, но существенно более высокий уровень риска, неся [DWP]”.
Sopra Steria утверждала, что по ряду обязанностей, принятых DWP по контракту, Sopra Steria не были предложены те же или эквивалентные условия.
DWP отрицало неравное отношение к участникам торгов. Оно заявило, что каждый получил равное время и возможности для переговоров, и что, когда они задавали один и тот же вопрос или запрос, оба получали одинаковый ответ.
Общие разъяснения были предоставлены обоим участникам торгов, заявило министерство, в то время как уступки, достигнутые в ходе переговоров, были раскрыты только участнику, запросившему их. Таким образом, любые различия связаны с конкретными пунктами, поднятыми Capita, а не с неравным обращением, утверждало оно.
Представитель DWP заявил: “Мы не комментируем текущие судебные разбирательства”.
Представитель Capita сообщил The Register: “Мы участвовали в надежном процессе закупок и готовы работать с DUP, чтобы обеспечить плавный переход услуг. Нашим приоритетом остается обеспечение оптимального соотношения цены и качества для общества”.
В документах также подчеркиваются противоречивые описания стоимости контракта. В марте Capita заявила, что сделка стоит 370 миллионов фунтов стерлингов в течение десяти лет, включая все периоды продления. Эта цифра представляла собой цену транзакции по МСФО (IFRS) 15, или стоимость в портфеле заказов, и не включала услуги по изменению и расширению, ожидаемые в течение срока действия контракта.
DWP заявило, что не имеет записей об одобрении объявления Capita и отрицает утверждение Sopra Steria о том, что согласованная цена оставалась неясной.
Согласно представленным министерством документам, оценочная дисконтированная стоимость составляет 606,6 миллиона фунтов стерлингов за первоначальный семилетний срок и 873,4 миллиона фунтов стерлингов за максимальный десятилетний срок, включая предполагаемые проекты и дополнительные услуги. Оно подчеркнуло, что Capita не имеет автоматического права на эту дополнительную работу. ®
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Lindsay Clark
