Британский антимонопольный орган намерен присвоить Microsoft статус стратегического рынка (SMS) в сегменте бизнес-ПО, что позволит регулятору вмешиваться для выравнивания конкурентных условий. Ведомство также рассматривает другие области для расследования.
Регуляторы по всему миру внимательно следят за решением британских властей. Такие органы, как Федеральная торговая комиссия США (FTC) и Европейская комиссия, рассматривают аналогичные меры.
Управление по конкуренции и рынкам (CMA) открывает консультации относительно присвоения статуса SMS софтверному гиганту из Редмонда в отношении его портфеля бизнес-приложений.
Это решение последовало за расследованием, начатым регулятором в мае, в отношении портфеля программного обеспечения Microsoft, включающего Word, Excel, Outlook, PowerPoint и Teams, а также его систем безопасности, серверных и операционных систем. Ведомство также изучает, обладает ли Microsoft позицией «существенной и укоренившейся рыночной власти» благодаря своему пакету программного обеспечения, что может подавлять конкуренцию и ограничивать выбор покупателей.
Предлагаемое решение изложено в документе [PDF], и комментарии принимаются до 13 ноября. Окончательное решение CMA вынесет к 13 февраля 2027 года.
Охотник за выгодными предложениями
CMA четко заявляет, что компания занимает сильные позиции в каждой из пяти исследованных областей (операционные системы для ПК, пакеты офисного ПО, ПО для обеспечения безопасности, серверные операционные системы и системы управления реляционными базами данных), и клиенты сталкиваются с барьерами при смене поставщиков, что ограничивает их выбор и ослабляет возможности других разработчиков ПО предлагать конкурирующие продукты.
В документе с предложением отмечается, что Microsoft на протяжении десятилетий является крупнейшим поставщиком бизнес-ПО в Великобритании. Установлено, что многие клиенты рассматривают портфель Microsoft как единую программную среду, образующую комплексный интегрированный стек, что упрощает техническую интеграцию между продуктами и предлагает скидки при покупке целых пакетов приложений.
Это снижает вероятность того, что клиенты будут использовать продукты альтернативных поставщиков, которые могут предлагать аналогичную или превосходящую функциональность, поскольку это приведет к дублированию расходов на лицензирование продуктов, уже входящих в пакет Microsoft, заявляет CMA.
«Организации должны иметь возможность выбирать продукты, которые лучше всего им подходят, менять поставщиков, когда они этого хотят, и комбинировать услуги от разных поставщиков. Мы хотим гарантировать, что у бизнеса будет свобода выбора того, как использовать продукты Microsoft наряду с альтернативами», — заявила исполнительный директор CMA Сара Карделл.
Регулятор подчеркивает, что соответствие критериям присвоения статуса SMS не будет подразумевать или предполагать каких-либо нарушений со стороны Microsoft.
В отдельном документе [PDF] изложены возможные меры вмешательства, которые CMA может предпринять. К ним относятся обеспечение того, чтобы технические решения Microsoft не ограничивали возможность использования других поставщиков; чтобы коммерческие соглашения (например, пакетные предложения) не ограничивали эффективную конкуренцию; и предотвращение использования Microsoft своей рыночной власти в сфере бизнес-ПО для искажения конкуренции в смежных областях, таких как облачные сервисы.
Конкуренты поддерживают проверку лицензирования
Ранее облачные провайдеры жаловались, что условия лицензирования Microsoft делают развертывание экземпляров Windows Server и таких сервисов, как SQL Server, в облаках сторонних поставщиков более дорогостоящим для компаний.
Предлагаемое присвоение статуса SMS выросло из расследований CMA относительно того, оказывали ли крупные мировые игроки негативное влияние на рынок облачных услуг в Великобритании. В основном это утихло после того, как регулятор получил от Microsoft и Amazon Web Services (AWS) обязательства работать над снижением барьеров для перехода между облаками и эксплуатации мультиоблачных развертываний.
В обновлении CMA заявляет, что можно сделать больше для устранения барьеров при переходе между облачными провайдерами и использовании нескольких облачных сервисов, и ведомство продолжит работать с AWS и Microsoft над их решением.
Также сообщается, что ведомство изучает, могут ли клиенты свободно выбирать лучшие инструменты ИИ и имеют ли альтернативные поставщики ИИ равные условия для конкуренции с Copilot.
В заявлении, отправленном в The Register, Microsoft заявила, что не разделяет взглядов CMA, изложенных в предложенном решении относительно решений для бизнес-ПО.
«Все наши продукты, включая Copilot, открыты и совместимы, что дает клиентам возможность использовать их наряду с конкурирующими сервисами и выбирать решения, которые лучше всего им подходят по привлекательным ценам. Мы продолжим конструктивное взаимодействие, чтобы клиенты и предприятия Великобритании продолжали получать выгоду от сильной конкуренции», — сообщил нам представитель компании.
Однако некоторые группы давления быстро выразили свое одобрение. Browser Choice Alliance приветствовала предложенное решение CMA, добавив, что: «Члены BCA давно сталкиваются с тем, как Microsoft использует свою рыночную власть в области Windows и офисного ПО для продвижения своего браузера Edge, даже когда они пытаются использовать альтернативу».
Open Cloud Coalition, в которую входит Google, заявила: «Рестриктивная практика лицензирования ПО Microsoft искажает конкуренцию в облаке, наносит ущерб выбору и увеличивает расходы. Эта уникальная возможность положить конец такой практике может укрепить конкуренцию и снизить затраты клиентов, если CMA будет действовать быстро и решительно». ®
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Dan Robinson
