Предложения были обнародованы на фоне растущей тревоги по поводу ИИ, которая окрашена опасениями по поводу вытеснения рабочих мест, концентрации богатства и строительства центров обработки данных по всей стране. Они также появились в то время, когда администрация Трампа движется к национальной базе по ИИ и в преддверии промежуточных выборов, сигнализируя о попытке занять двухпартийную позицию. Эта инициатива идет параллельно с более прямым политическим давлением: президент OpenAI Грег Брокман — который пожертвовал миллионы президенту Дональду Трампу — и другие технологические миллиардеры направили сотни миллионов в супер-ПАКы, поддерживающие политику минимального регулирования ИИ.
Предлагаемая OpenAI структура сосредоточена на трех заявленных целях: более широкое распределение процветания, обусловленного ИИ, создание механизмов защиты для снижения системных рисков и обеспечение широкого доступа к возможностям ИИ, чтобы экономическая мощь и возможности не стали слишком сконцентрированными.
OpenAI предложила переложить налоговое бремя с труда на капитал. Компания воздерживается от указания ставки корпоративного налога — которую Трамп снизил с 35% до 21% во время своего первого срока. Однако OpenAI предупреждает, что рост, обусловленный ИИ, может истощить налоговую базу, которая финансирует социальное обеспечение, Medicaid, SNAP и жилищную помощь, поскольку корпоративные прибыли растут, а зависимость от трудовых доходов сокращается.
«По мере того как ИИ трансформирует труд и производство, состав экономической активности может измениться — расширяя корпоративные прибыли и прирост капитала при потенциальном снижении зависимости от трудовых доходов и налогов на заработную плату», — написала OpenAI.
Компания предлагает повышение налогов на корпоративный доход, доходы, обусловленные ИИ, или прирост капитала для самых богатых — категория политики, которая побудила Марка Андриссена поддержать Трампа после того, как Байден предложил обложить налогом нереализованный прирост капитала в 2024 году. OpenAI также упоминает потенциальный налог на роботов, который основатель Microsoft < Билл Гейтс предложил в 2017 году, и который предполагал, что робот будет платить в систему столько же налогов, сколько и человек, которого он заменил.
Документ также включает предложение о создании Государственного фонда благосостояния (Public Wealth Fund), чтобы предоставить американцам автоматическую государственную долю в компаниях, занимающихся ИИ, и инфраструктуре ИИ, даже если они не инвестированы на рынке. Любая прибыль будет распределяться непосредственно среди граждан. Эта перспектива может понравиться американцам, которые наблюдали, как ИИ надувает рынок, не получая при этом никакой выгоды для себя.
Некоторые предложения OpenAI были более ориентированы на труд, включая субсидирование четырехдневной рабочей недели без потери оплаты — предложение, которое соответствует обещаниям технологической индустрии о том, что ИИ даст людям лучший баланс между работой и личной жизнью. OpenAI также предполагает, что компании должны увеличивать отчисления или взносы на пенсионное обеспечение, покрывать большую долю расходов на здравоохранение и субсидировать уход за детьми или пожилыми людьми. Примечательно, что OpenAI формулирует это как корпоративные, а не государственные обязанности, оставляя за бортом людей, которых ИИ, скорее всего, вытеснит. Если автоматизация лишит вас работы, субсидируемое работодателем медицинское обслуживание и пенсионные отчисления могут уйти вместе с ней.
Тем не менее, OpenAI отдельно предлагает переносимые счета льгот, которые следуют за работниками при смене работы, но они по-прежнему, вероятно, зависят от взносов работодателя или платформы и не дотягивают до государственного всеобщего охвата, который действительно защитил бы людей, полностью вытесненных ИИ.
OpenAI признает, что риски ИИ выходят за рамки потери рабочих мест, включая неправомерное использование со стороны правительств или злоумышленников и возможность того, что системы выйдут из-под человеческого контроля. Для смягчения этих угроз компания предлагает планы по сдерживанию опасного ИИ, новые надзорные органы и целенаправленные меры защиты от рискованных применений, таких как кибератаки и биологические угрозы.
Но вместе с системами социальной защиты и ограждениями идут предложения по стимулированию роста, включая расширение электросетевой инфраструктуры для удовлетворения потребностей ИИ в энергии и ускорение развертывания инфраструктуры ИИ путем предоставления субсидий, налоговых льгот или долей в капитале. OpenAI заявляет, что к ИИ следует относиться как к коммунальной услуге, и с этой целью предлагает, чтобы отрасль и правительство работали вместе для обеспечения того, чтобы ИИ оставался доступным и широко распространенным, а не контролировался всего несколькими фирмами.
Фреймворк OpenAI появился через шесть месяцев после того, как конкурент < Anthropic выпустил свой план политики, в котором изложен ряд возможных ответных мер на потрясения, вызванные ИИ.
«Мы вступаем в новую фазу экономической и социальной организации, которая коренным образом изменит труд, знания и производство», — написала OpenAI. По мнению компании, это требует «новой повестки дня промышленной политики, которая гарантирует, что суперинтеллект принесет пользу всем».
OpenAI была основана как некоммерческая организация, основанная на принципе, что ИИ должен приносить пользу всему человечеству. В прошлом году она стала коммерческой компанией, что вызвало у критиков сомнения в том, совместима ли ее заявленная миссия с необходимостью роста и выполнения фидуциарных обязанностей перед акционерами.
Компания ссылалась на предыдущие эпохи экономических потрясений, такие как Промышленная эпоха, указывая на то, как новые экономические и финансовые движения, такие как «Новый курс» (New Deal), обеспечивали «превращение роста в более широкие возможности и большую безопасность» путем «создания новых государственных институтов, защит и ожиданий относительно того, что должна предоставлять справедливая экономика, включая трудовые гарантии, стандарты безопасности, системы социальной защиты и расширенный доступ к образованию».
«Переход к суперинтеллекту потребует еще более амбициозной формы промышленной политики, отражающей способность демократических обществ действовать коллективно, в масштабе, чтобы формировать свое экономическое будущее таким образом, чтобы суперинтеллект приносил пользу всем», — написала OpenAI.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Rebecca Bellan
