Коалиция из более чем 200 компаний и организаций направила письмо от 7 июня лидеру большинства в Сенате Джону Тьюну и лидеру меньшинства в Сенате Чарльзу Шумеру с настоятельным призывом незамедлительно вынести законопроект CLARITY Act на голосование в Сенате в полном составе.
В письме, подписанном Stand With Crypto, Blockchain Association, Crypto Council for Innovation и The Digital Chamber, законопроект представлен как императив конкурентоспособности. Авторы утверждают, что без федеральной нормативной базы деятельность с цифровыми активами продолжит перемещаться в офшорные юрисдикции со слабыми мерами по защите потребителей и меньшей прозрачностью.
Этот шаг предпринят примерно через три недели после того, как 14 мая Комитет Сената по банковскому делу одобрил CLARITY Act голосами 15 против 9, преодолев двухпартийный барьер. Теперь законопроект ожидает включения в график пленарных заседаний, однако руководство Сената публично не зафиксировало сроков.
Согласно анализу Davis Wright Tremaine, текст-заменитель Комитета Сената по банковскому делу все еще требует согласования с Законом о посредниках в торговле цифровыми товарами Комитета Сената по сельскому хозяйству перед рассмотрением в Сенате в полном составе, а любая версия, принятая Сенатом, затем должна будет быть согласована с версией CLARITY Act, принятой Палатой представителей.
Союзники республиканцев в Сенате усиливают настойчивость
Сенатор Синтия Луммис, один из самых активных сторонников законопроекта, 7 июня написала, что CLARITY «прошел комитет», и «следующее — пленарное заседание», добавив, что сторонники не прошли так далеко, «чтобы сдаться на 5-ярдовой линии».
Председатель банковского комитета Сената Тим Скотт поддержал это 8 июня, заявив, что CLARITY «на стороне обычных американцев» и выведет цифровые активы в более «безопасную, справедливую и прозрачную» систему.
Как председатель комитета, чья группа обеспечила двухпартийное голосование 15 против 9, продвинувшее законопроект на этот этап, участие Скотта выходит за рамки стандартной агитации за пленарное заседание.
Crypto Council for Innovation и Hedera 8 июня сообщили, что присоединились к коалиционному письму и поддержали призыв к руководству Сената назначить рассмотрение «как можно скорее».
Импульс коалиционного письма сталкивается с другим письмом, направленным 4 июня и подписанным National Consumers League, Americans for Financial Reform, Consumer Federation of America, Public Citizen и другими правозащитными группами, которые призывают Тьюна и Шумера выступить против версии Сената.
В письме указаны три возражения: слабые требования Закона о банковской тайне (BSA) и противодействии отмыванию денег (AML), недостаточные положения об этике и лазейка в доходности стейблкоинов.
Эти возражения касаются именно тех положений, которые демократические переговорщики и некоторые умеренные республиканцы отметили как требующие пересмотра до рассмотрения на пленарном заседании, и они объясняют, почему большая коалиция с одной стороны не смогла добиться даты голосования.
Рынки оценивают расхождение между шумом и результатом
Контракт на Polymarket о том, будет ли CLARITY подписан в качестве закона в 2026 году, составлял 62% 3 июня и упал до 51% к 8 июня.
Рынок Kalshi показал, что подразумеваемая вероятность принятия закона о структуре крипторынка до августа снизилась с 39,7% до 22,1% за тот же период. Контракт Kalshi о том, будет ли такой закон принят до 2027 года, изменился незначительно: с 52,1% до 51,5%, что предполагает, что трейдеры видят небольшой шанс на принятие в течение всего года, но резко снизили свою оценку быстрого подписания.
Внешние аналитики движутся в том же направлении: Алекс Торн из Galaxy Digital, по сообщениям, снизил свою оценку прохождения CLARITY в 2026 году с 75% до 60% из-за риска, связанного с календарем Сената, в то время как JPMorgan оценил свою оценку ниже 50%.
Трейдеры прогнозных рынков отступили, несмотря на то, что институциональные сторонники достигли самой громкой активности с момента одобрения комитетом.
Эти рынки оценивают три конкретных узких места: сможет ли руководство Сената найти время для пленарного заседания, будут ли споры по поводу этики и AML урегулированы без возобновления более крупных конфликтов, и переживет ли календарь конкуренцию со стороны бюджетной сверки, законодательства о национальной безопасности и других приоритетов предвыборного года.
Что на самом деле отражают сценарии «быков» и «медведей»
В «бычьем» сценарии руководство Сената находит время в июле, а формулировки по этике и борьбе с незаконным финансированием пересматриваются в достаточной мере, чтобы сохранить двухпартийную коалицию без провоцирования новой волны отколовшихся.
При таком исходе Polymarket может переоцениться до 70–80%, рынок Kalshi «до августа» может восстановиться до 40–55%, а организации, работающие на рынках биржевого регулирования, выпуска токенов и токенизированных активов, увидят сжатие скидки на политические риски в своих оценках.
| Сценарий | Законодательный триггер | Переоценка на прогнозном рынке | Влияние на рынок |
|---|---|---|---|
| Бычий сценарий | Руководство Сената находит время в июле; формулировки по этике и борьбе с незаконным финансированием пересматриваются достаточно, чтобы сохранить двухпартийную поддержку | Polymarket движется к 70%-80%; Kalshi до августа восстанавливается до 40%-55% | Сжатие скидки на политические риски для бирж, эмитентов токенов, токенизационных фирм; Биткоин получает вторичную поддержку за счет улучшения аппетита к риску у институциональных инвесторов |
| Медвежий сценарий | Нет времени до каникул; календарь Сената заполняется более приоритетным законодательством; споры по поводу AML, этики и языка о доходности стейблкоинов остаются нерешенными | Polymarket дрейфует к 25%-40%; рынок Kalshi на весь год падает ниже 35% | Крипторынки переключают внимание на потоки ETF, макроликвидность и технический диапазон Биткоина; аргумент об офшорной миграции усиливается |
Биткоин получит вторичный спрос за счет улучшения аппетита к риску у институциональных инвесторов и нормализации потоков ETF, после 13 сессий подряд, в течение которых спотовые биткоин-ETF, торгуемые в США, потеряли $4,4 млрд.
В «медвежьем» сценарии время для пленарного заседания до каникул не находится, календарь Сената заполняется более приоритетным законодательством, а коалиционное письмо становится последней в серии хорошо организованных, но в конечном итоге неэффективных кампаний давления.
При таком сценарии Polymarket дрейфует к 25–40%, рынок Kalshi на весь год падает ниже 35%, а крипторынки переключают внимание на потоки ETF, макроликвидность и технический диапазон Биткоина, а не на законодательные катализаторы.
Этот исход также ускорит аргумент об офшорной миграции, который использовало коалиционное письмо, чтобы подчеркнуть срочность CLARITY, поскольку переходный период MiCA в ЕС истекает 1 июля, после чего поставщики криптоактивов без лицензии MiCA должны прекратить обслуживание клиентов в ЕС.
Вакуум в регулировании США, на который указывает коалиционное письмо, уже приводит к потере доли рынка в пользу юрисдикций, которые завершили свои нормативные базы раньше.
Коалиционное письмо от 7 июня является наиболее формально скоординированным усилием индустрии по вынесению CLARITY на голосование после двухпартийного одобрения Комитетом Сената по банковскому делу в мае.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Gino Matos
