Министр финансов Скотт Бессент 30 июля 2026 года опубликовал пространное заявление в X, требуя немедленного голосования в Сенате по Закону о ясности (Clarity Act), и завершил его цитатой создателя биткоина Сатоси Накамото о том, что у него нет времени убеждать тех, кто не понимает. Это стало самой агрессивной публичной кампанией давления со стороны действующего министра финансов на криптовалютное законодательство в новейшей истории.
Этому шагу предшествовала колонка Бессента в Wall Street Journal, где он утверждал, что США рискуют утратить роль мирового финансового лидера, если Конгресс бездействует.
Бессент заявил, что сотрудники банковского и сельскохозяйственного комитетов Сената потратили тысячи часов на переговоры о двухпартийных поправках с тех пор, как Палата представителей приняла Clarity Act более года назад, и что у республиканцев теперь есть готовый к рассмотрению законопроект, ожидающий голосования. В своём посте он представил отказ демократов не как принципиальное возражение, а как политическую уступку фракции Уоррен — прямое обвинение в том, что задержка искусственна, а не содержательна.
В колонке, опубликованной через The Hill, Бессент изложил экономический аргумент: из-за регуляторного бездействия США рискуют вытолкнуть индустрию цифровых активов за рубеж, уступая позиции, которые будет трудно вернуть.
Он указал на GENIUS Act, подписанный в прошлом году и установивший первую федеральную нормативную базу для стейблкоинов, как на доказательство того, что двухпартийный прогресс возможен при наличии политической воли.
«США не стали мировым финансовым центром, колеблясь в моменты технологических изменений. Они лидировали, устанавливая стандарты, которым следовали другие. Приняв всеобъемлющее законодательство о структуре рынка цифровых активов, Конгресс обеспечит, чтобы следующее поколение финансовых инноваций строилось на американской инфраструктуре, поддерживалось американскими институтами и номинировалось в американских долларах».
Бессент также отверг утверждения демократов о том, что законопроект лишён защиты прав потребителей, заявив, что Разделы II и III существенно расширят требования к соблюдению нормативных требований для посредников в сфере цифровых активов, приблизив их к стандартам, применяемым к традиционным финансовым институтам.
Он также защитил положение Блокчейн-закона о нормативной определённости (Blockchain Regulatory Certainty Act) в составе Clarity Act, которое освобождает разработчиков децентрализованного программного обеспечения от требований регистрации по Закону о банковской тайне, отметив, что Братство полицейских (Fraternal Order of Police), ранее выступавшее против этой меры, теперь её поддерживает.
Clarity Act: Тупик из-за положений об этике
Основное препятствие для принятия закона — не формулировки о защите прав потребителей, а положения об этике, которые сенаторы-республиканцы представили в мае 2026 года.
Эти положения запрещают президенту и другим федеральным чиновникам выпускать цифровые активы или спонсировать их во время пребывания в должности. Эта формулировка прямо направлена на ограничение криптовалютной деятельности президента Трампа после того, как раскрытие информации показало, что только в 2025 году он получил более 1,2 миллиарда долларов от криптовалютных предприятий.
Демократы раскритиковали предложение по трём причинам: ограничения истекают в 2029 году, их исполнение возлагается исключительно на Министерство юстиции, и формулировки не распространяются на детей чиновников.
Именно этот разрыв между тем, что предложили республиканцы, и тем, что демократы считают минимально заслуживающим доверия правоприменением, и привёл к остановке переговоров. Сенаторы Анджела Олсбрукс и Том Тиллис, судя по всему, достигли двухпартийного соглашения в конце прошлого месяца, но, по сообщению The Hill, остаётся неясным, получит ли эта сделка достаточную поддержку со стороны обеих отраслей.
Тем временем более широкий крипторынок 30 июля переваривал решение FOMC и данные о потоках ETF, и биткоин в основном игнорировал политический шум вокруг расписания Сената. Эта тенденция сохранилась и на следующей сессии, где цена биткоина продолжала игнорировать политический тупик, даже несмотря на сжатие законодательного календаря.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Ahmed Barakat
