Криптоиндустрия запускает общенациональную рекламную кампанию стоимостью в миллионы долларов для спасения Закона о ясности (CLARITY Act) в преддверии решающего голосования в Сенате на следующей неделе.
Сенат должен провести 15 сентября голосование по вопросу о применении процедуры закрытия дебатов (cloture) по предложению о рассмотрении Закона о ясности рынка цифровых активов — процедурного препятствия, требующего 60 голосов.
Эта мера установит федеральные правила для рынков цифровых активов и разделит надзор между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Голосование лишь откроет дебаты, оставив законодателям необходимость пройти дополнительные процедурные шаги перед окончательным принятием.
Однако, за неделю до голосования, сенаторы, участвующие в переговорах, по сообщениям, сигнализируют о том, что голосов может не хватить.
Криптоиндустрия усиливает давление по мере того, как голоса ускользают
Поскольку переговоры с трудом приносят прорыв, политическая сеть криптоиндустрии стремится сделать оппозицию CLARITY более дорогостоящей для законодателей и банковской сферы.
Cedar Innovation Foundation, некоммерческая организация 501(c)(4), связанная с сетью супер-ПАК Fairshake, запускает кабельную рекламную кампанию стоимостью в миллионы долларов в трех роликах, направленных на формирование поддержки законопроекта. Два ролика подчеркивают защиту потребителей и одобрения со стороны организаций за пределами криптоиндустрии, в то время как третий атакует банки, которые сопротивлялись частям законодательства.
Реклама, ориентированная на банки, обвиняет отрасль в наслаждении «пиром» прибыли, пытаясь заблокировать конкуренцию, сопровождая это изображениями свиней, едящих из корыта.
Банки, особенно мелкие кредиторы, месяцами оказывали давление на законодателей с целью ужесточить положения, регулирующие вознаграждения по стейблкоинам, утверждая, что криптоплатформы могут использовать стимулы, подобные процентным ставкам, для вывода депозитов из банковской системы.
Эти возражения осложнили переговоры, даже несмотря на то, что криптокомпании настаивали на завершении законодательства, которое обсуждается годами.
Другие рекламные ролики стремятся расширить привлекательность CLARITY Act за пределы регуляторной повестки дня отрасли. Один подчеркивает поддержку со стороны крупных правоохранительных органов и заявляет, что AARP поддерживает положения, направленные на борьбу с криптомошенничеством, нацеленным на пожилых американцев. Поддержка AARP более узкая, чем полное одобрение законодательства, и охватывает положение, направленное на мошенничество с крипто-банкоматами.
Кампания следует за еще одним потенциальным препятствием, которое было устранено на прошлой неделе.
Национальная ассоциация шерифов отказалась от своей оппозиции CLARITY и перешла в нейтральную позицию после месяцев предупреждений о том, что законодательство может ослабить усилия по преследованию незаконной криптоактивности. Другие правоохранительные органы поддержали эту меру.
Борьба за этику Трампа становится узким местом законопроекта
Устранение этих отраслевых споров мало что сделало для решения политической проблемы, которая теперь угрожает выживанию законопроекта: насколько далеко Конгресс должен зайти в ограничении права действующего президента и его семьи получать прибыль от цифровых активов.
Республиканские сенаторы Майк Раундс и Том Тиллис, по сообщениям, заявили, что перспективы законопроекта ухудшились, поскольку демократы и Белый дом остаются разделенными по вопросу об этических ограничениях, регулирующих деятельность президента Дональда Трампа и криптоинтересы его семьи.
Два помощника демократов сообщили Semafor, что партия добилась небольшого прогресса в своем требовании о включении этического положения, касающегося Трампа и его семьи. Раундс охарактеризовал ситуацию как мрачную, в то время как Тиллис заявил, что законодательство потерпит неудачу без большей готовности Белого дома преодолеть разногласия.
Однако Белый дом оспаривает такую характеристику.
Представитель заявил, что Трамп хочет, чтобы Конгресс принял CLARITY Act, и утверждал, что администрация «неустанно работала» над законодательством, согласившись на то, что она назвала наиболее всеобъемлющим этическим положением в истории.
Это разногласие оставляет сенаторов, приближающихся к голосованию, с обеими сторонами, заявляющими о достигнутых уступках, но без явных признаков того, что достаточное количество демократов готовы предоставить голоса, необходимые для закрытия дебатов.
Законопроект также сталкивается с более фундаментальной политической проблемой.
Республиканский сенатор Роджер Маршалл заявил, что практически ничего не слышал о законодательстве от своих избирателей дома, предполагая, что интенсивная вашингтонская кампания отрасли еще не сделала структуру рынка значимым вопросом для избирателей по крайней мере для некоторых сенаторов.
Провал голосования может закрыть и без того сужающееся окно
Трудность сбора 60 голосов стала более значимой, поскольку у Конгресса остается все меньше возможностей для завершения законодательства до окончания текущей сессии.
Палата представителей отменила запланированные недели голосований в конце сентября, что делает все более вероятным, что даже успешный процесс в Сенате отодвинет окончательное решение за пределы промежуточных выборов в ноябре. Любые изменения, внесенные Сенатом, также потребуют одобрения Палаты представителей, прежде чем законодательство сможет попасть на стол Трампа.
Сенатор Синтия Ламмис, один из самых известных сторонников криптовалют в Конгрессе, пыталась использовать этот сжатый календарь для оказания давления на колеблющихся законодателей.
«На следующей неделе у моих коллег есть выбор», — заявила Ламмис, представляя голосование как выбор между защитой американских криптоинноваций и позволением Китаю получить преимущество в цифровых финансах.
Она также подчеркнула положения, предназначенные для защиты клиентов в случае банкротства криптокомпаний.
Текущее предложение потребовало бы от соответствующих посредников разделять активы клиентов и рассматривать квалифицированные активы как собственность клиентов при банкротстве, решая проблемы, выявленные банкротствами, такими как FTX и Celsius.
Эти меры защиты по-прежнему зависели бы от таких факторов, как способ хранения активов и договорные отношения между клиентами и платформами.
Ламмис предупредила, что провал в этом году может оставить Конгрессу нереалистичную возможность принять законодательство о структуре рынка до 2030 года, что потенциально обойдется США годами инвестиций, рабочих мест и налоговых поступлений.
Этот график является политическим прогнозом, а не законодательным ограничением. Но поскольку календарь Палаты представителей уже сдвигается за пределы промежуточных выборов, а Сенат все еще изо всех сил пытается собрать достаточно поддержки для начала дебатов, голосование 15 сентября все больше превращается в проверку того, может ли растущее политическое влияние криптовалют трансформироваться в законодательство, которое отрасль стремится принять в течение последнего года.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Oluwapelumi Adejumo
