Криптосообщество призывает Конгресс расширить налоговые льготы после того, как профильный комитет Палаты представителей одобрил первую налоговую базу для цифровых активов.
Комитет Палаты представителей по доходам и расходам одобрил законопроект H.R. 10357 «Закон об определенности налогообложения цифровых активов» 16 сентября большинством голосов 38 против 5, направив пакет мер, охватывающий криптоплатежи, стейблкоины, торговлю, кредитование, стейкинг и майнинг, на рассмотрение всей Палаты представителей. Комитет рекомендовал законопроект к одобрению после принятия поправок, предложенных председателем Джейсоном Смитом.
Отраслевые группы приветствовали голосование, но при этом указали, что законодательство по-прежнему не соответствует ряду приоритетов, которые они хотели бы решить до окончательного принятия. К ним относятся более широкие льготы для повседневных криптотранзакций и изменения в порядке налогообложения вознаграждений за стейкинг и майнинг.
Элисон Манджеро, директор по стратегии и руководитель отдела политики США в Crypto Council for Innovation, назвала голосование в комитете историческим шагом, но отметила, что законодатели еще могут уточнить сроки признания доходов от стейкинга и майнинга и расширить применение необлагаемого минимума для обычных транзакций с цифровыми активами. CCI ранее поднимала аналогичные вопросы с законодателями до обсуждения законопроекта.
Таким образом, отрасль пытается развить законопроект, который предоставляет ряд давно ожидаемых налоговых уступок, но при этом не устраняет некоторые трения, которые, по мнению сторонников криптовалют, затрудняют использование цифровых активов для платежей и участия в сети.
Отрасль хочет более широких льгот для платежей
Законопроект отменяет признание прибыли или убытка при использовании цифровых активов для оплаты квалифицированных сетевых и транзакционных сборов в размере не более 10 долларов США, начиная с распоряжений после 31 декабря 2027 года. Для транзакционных сборов актив, используемый для оплаты, как правило, должен быть того же типа, что и актив, участвующий в базовой передаче.
Это решает узкую проблему, связанную с тем, что Налоговое управление США рассматривает цифровые активы как собственность: трата криптовалюты для покрытия комиссии блокчейна сама по себе может привести к налогооблагаемому распоряжению.
CCI хочет, чтобы Конгресс пошел дальше, предоставив более широкие льготы по необлагаемому минимуму для повседневных транзакций с цифровыми активами. Различие имеет большое значение, поскольку положение H.R. 10357 о 10 долларах США охватывает квалифицированные сборы, а не создает полное освобождение для мелких покупок, совершенных с помощью криптовалюты.
Пакет мер отдельно предусматривает специальный режим для квалифицированных стейблкоинов в долларах США и создает упрощенный порядок бухгалтерского учета для широко торгуемых цифровых активов.
Он также распространит существующий режим финансового рынка на другие части отрасли, включая безопасные гавани для кредитования, учет по справедливой стоимости для квалифицированных дилеров и трейдеров, а также упрощенные правила для определенных благотворительных пожертвований. Комитет описывает эти положения как попытку приблизить цифровые активы к сопоставимым традиционным финансовым инструментам.
Уступки сопровождаются ужесточением правил для инвесторов. H.R. 10357 распространит положения о фиктивных продажах (wash-sale) и условных продажах (constructive-sale) на цифровые активы, закрывая налоговые стратегии, которые оставались доступными, поскольку криптовалюты, как правило, не подпадали под правила, уже применяемые к ценным бумагам и другим финансовым инструментам.
Стейкинг оставляет нерешенным ключевой запрос отрасли
Майнинг и стейкинг представляют собой более существенную нерешенную проблему для отрасли.
Законопроект будет явно рассматривать доход от деятельности по валидации цифровых активов как обычный доход и устанавливать правила определения источника дохода на основе местонахождения налогоплательщика или соответствующей бизнес-операции. Он также позволит квалифицированным инвестиционным трастам осуществлять стейкинг активов, не теряя своего статуса траста исключительно из-за этой деятельности.
Чего он не предусматривает, так это добровольной отсрочки, запрашиваемой в предыдущих предложениях, которая позволила бы некоторым майнерам и стейкерам отложить признание вновь созданных токенов в качестве дохода до момента их продажи. Текущий пакет определяет характер дохода от валидации, оставляя вопрос о сроках, который CCI хочет, чтобы Конгресс пересмотрел.
Эта проблема может затронуть операторов, которые получают вознаграждение в токенах, не получая при этом наличных денег. Немедленное признание может создать налоговое обязательство до продажи базовых токенов, подвергая майнеров и валидаторов риску колебаний цен между получением и ликвидацией.
Отрасли удалось добиться еще одного положения, направленного на криптоорганизации, созданные за пределами США. Законопроект поручает Казначейству в течение 12 месяцев выпустить руководство по налоговому режиму иностранных юридических лиц, связанных с децентрализованными автономными организациями (DAO), включая методы для квалифицированных фондов реорганизоваться в отечественные корпорации и возможные временные безопасные гавани для юридических лиц, образованных до 14 сентября.
Майлз Дженнингс, руководитель отдела политики и главный юрисконсульт a16z crypto, заявил, что законодательство может обеспечить более четкие правила для предпринимателей, одновременно создавая путь для криптофондов вернуться в США в рамках отечественной налоговой структуры.
Манджеро из CCI также упомянула положение о DAO как о том, которое может стимулировать возвращение инноваций и рабочих мест в США, при этом утверждая, что более широкий пакет по-прежнему требует технических изменений.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Oluwapelumi Adejumo
