Южная Корея в понедельник получила право разработать первый в мире международный свод правил по выводу из эксплуатации атомных электростанций. Эта победа в области стандартизации позволяет Сеулу диктовать условия конкуренции на мировом рынке вывода АЭС из эксплуатации, объем которого составляет около 10 миллиардов долларов в год и продолжает расти.
Корейское агентство по технологиям и стандартам (KATS), подразделение Министерства торговли, промышленности и энергетики, объявило, что Международная организация по стандартизации (ISO) официально утвердила предложение Южной Кореи в качестве нового рабочего пункта (New Work Item Proposal) в рамках Технического комитета ISO 85, занимающегося стандартами в области ядерной энергетики и радиационной защиты. Девять государств-членов — включая США, Китай и Японию — проголосовали «за». Предложение находилось на рассмотрении комитета с июня 2023 года, и его утверждение стало кульминацией почти трехлетних обсуждений.
Утвержденный стандарт установит общие требования, охватывающие весь жизненный цикл вывода из эксплуатации: от определения основной терминологии до планирования, выполнения и надзора за демонтажем. В качестве руководителя проекта Южная Корея будет курировать каждый этап разработки. Страны-члены начали представлять свои материалы во вторник, а целевая дата завершения — декабрь 2027 года.
Что на самом деле означает руководство проектом ISO
В процессе разработки стандартов ISO утвержденное предложение нового рабочего пункта является первым из пяти этапов. Прежде чем стать полноценным международным стандартом, предложение пройдет стадии Рабочего проекта (Working Draft), Проекта комитета (Committee Draft), Проекта международного стандарта (Draft International Standard) и Окончательного проекта международного стандарта (Final Draft International Standard). Каждый этап открывает проект для комментариев и пересмотра всеми странами-членами. Занимая позицию руководителя проекта, делегация Южной Кореи получает самое прямое влияние на определение ключевых технических концепций — определений, которые будут формировать то, что считается соответствующей мировым нормам практикой вывода АЭС из эксплуатации.
Генеральный директор KATS Ким Дэ Чжа прямо обозначил коммерческую цель. «Мы будем добиваться лидерства не только в ISO, но и в установлении фактических стандартов такими организациями, как Американское общество инженеров-механиков (ASME)», — заявил Ким, — «чтобы поддержать экспортную конкурентоспособность корейских АЭС».
KATS также объявило о планах разработать девять дополнительных технических стандартов, охватывающих конкретные этапы процесса вывода из эксплуатации — включая радиоактивное обеззараживание объектов и компонентов, снос конструкций, обращение с радиоактивными отходами и восстановление площадки. Эксперты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) будут консультировать проект, чтобы новый стандарт ISO соответствовал существующим рамкам ядерной безопасности МАГАТЭ.
Рынок, создаваемый реактор за реактором
Победа в области стандартизации совпадает с ростом числа реакторов, приближающихся к концу срока службы. По данным Всемирной ядерной ассоциации, более 220 коммерческих, экспериментальных или прототипных реакторов уже выведены из эксплуатации по всему миру, однако полностью демонтированы до состояния «зеленого поля» (greenfield status) лишь около 25. Ожидается, что почти половина из примерно 423 действующих в настоящее время реакторов войдет в процесс вывода из эксплуатации к 2050 году, на каждый из которых потребуется до 20 и более лет.
Оценки размера рынка варьируются в разных исследовательских фирмах, но многие аналитики относят рынок услуг по выводу АЭС из эксплуатации примерно к 7–10 миллиардам долларов ежегодно в 2025 году, при этом консенсус-прогнозы указывают на 11–14 миллиардов долларов к началу 2030-х годов. В настоящее время Европа занимает наибольшую региональную долю, что обусловлено поэтапным отказом Германии от атомной энергетики и большим количеством старых реакторов в Великобритании. Северная Америка — следующий по величине рынок. Азиатско-Тихоокеанский регион быстро растет.
Для страны, которая получает около 31 процента электроэнергии от 26 действующих ядерных реакторов, Южная Корея накопила практический опыт вывода из эксплуатации быстрее, чем первоначально ожидалось. Комиссия по ядерной безопасности и защите одобрила полный демонтаж блока №1 АЭС «Кори» — первого коммерческого реактора страны, который прекратил работу в июне 2017 года после 40 лет службы — в июне 2025 года. Korea Hydro and Nuclear Power начала вывоз радиоактивных материалов с этого объекта в начале 2025 года, а полная очистка площадки запланирована на 2037 год.
Гонка стандартов имеет коммерческие ставки
Установление стандарта ISO — это не нейтральное техническое упражнение. Компании, которые помогают писать свод правил, лучше позиционированы для разработки продуктов и услуг, соответствующих ему, а страны, чьи нормативные базы соответствуют международному стандарту, сталкиваются с меньшими барьерами при участии в зарубежных контрактах.
Южная Корея прямо заявила о своих амбициях в области вывода из эксплуатации как об экспортной стратегии. Министерство торговли, промышленности и энергетики заявило в 2019 году, что Сеул намерен занять 10 процентов мирового рынка вывода АЭС из эксплуатации к середине 2030-х годов и войти в пятерку крупнейших игроков в мире. С тех пор страна инвестировала в специализированную исследовательскую инфраструктуру — два объекта, один из которых посвящен демонтажу водо-водяных реакторов, а другой — технологии тяжеловодных реакторов — и получает международные сертификаты, необходимые для конкуренции за пределами внутреннего рынка.
Упоминание ASME в замечаниях генерального директора Кима имеет большое значение. Кодексы Американского общества инженеров-механиков регулируют спецификации оборудования и процедуры испытаний, используемые на АЭС в Соединенных Штатах, и широко применяются на международном уровне. Влияние как на стандарты ISO, так и на кодексы ASME даст корейской промышленности двухуровневое преимущество в формировании того, как выглядит соответствующая нормам ядерная работа.
Девять дополнительных стандартов после первого
Первоначальный стандарт ISO задуман как рамочный документ, который ляжет в основу более широкого семейства технических спецификаций. KATS определило девять последующих стандартов, охватывающих обеззараживание, методы сноса, классификацию отходов и восстановление площадки, которые оно намерено разработать в рамках той же структуры руководства проектом. Каждый технический стандарт в этом семействе будет сохранять терминологические и процедурные определения, установленные в первом документе, — что даст стране-разработчику рамочного документа постоянное влияние на всю серию.
Для девятистандартного плана нет объявленного графика, кроме целевой даты декабрь 2027 года для первоначального рамочного документа, но KATS охарактеризовало эту работу как последовательную, где каждый технический стандарт будет основываться на своем предшественнике.
Южная Корея начинает с дома
Решение добиваться лидерства в ISO было принято на фоне того, как Южная Корея столкнулась с реальностью вывода из эксплуатации собственного стареющего парка реакторов. Помимо «Кори-1», до начала 2030-х годов запланирован вывод из эксплуатации дополнительных реакторов, что предоставит корейским инженерам и регуляторам внутреннюю испытательную площадку для процедур и технологий, которые они намерены экспортировать.
Международное агентство по атомной энергии провело обзор системы регулирования ядерной безопасности Южной Кореи в рамках миссии, завершившейся в ноябре 2024 года. Группа, состоящая из старших экспертов по регулированию из 14 стран, установила, что Южная Корея добилась значительного прогресса в построении независимой регуляторной структуры с 2011 года и привержена дальнейшему укреплению своих систем. Это международное экспертное одобрение придает внешнюю убедительность заявке Сеула на установление стандартов.
Целевая дата декабрь 2027 года для первого стандарта является амбициозной. Техническим стандартам ISO такого уровня сложности обычно требуется несколько лет, чтобы пройти все пять этапов от предложения нового рабочего пункта. Способность Южной Кореи соблюсти этот график будет зависеть от того, насколько быстро рабочие группы стран-членов достигнут консенсуса по наиболее спорным определениям — особенно в отношении пороговых значений классификации радиоактивных отходов и критериев освобождения площадки, которые значительно различаются в национальных регуляторных системах.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Allen Lee
