Переговоры в Сенате по знаковому закону CLARITY приводят к новым уступкам, но почти не демонстрируют сближения позиций сторон.
Демократы продвигаются по вопросам назначений в регулирующие органы и этики, в то время как правоохранительные группы предложили новую формулировку для одного из самых спорных положений CLARITY.
Однако Белый дом и сторонники криптовалют отвергли некоторые из этих предложений в необычно резкой форме, оставляя двухпартийное контрпредложение по этике в качестве следующей серьезной проверки способности переговорщиков преодолеть разногласия.
Кандидаты от демократов сужают одно из спорных положений CLARITY
Лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер направил в Белый дом по два потенциальных кандидата на места демократов в Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), решая кадровый спор, который все больше переплетался с переговорами по CLARITY.
Репортер Semafor по Белому дому Элеонора Мюллер сообщила об этих предложениях, ссылаясь на осведомленные источники. Личности потенциальных кандидатов остаются неясными, так как официальные лица стремятся защитить их от политических атак до того, как администрация примет решение о дальнейших шагах.
«Никто не хочет, чтобы кого-то из этих кандидатов подвергли критике до того, как им дадут справедливый шанс», — сообщил Semafor один из источников, знакомых с процессом.
Этот шаг последовал за месяцами давления со стороны демократов по поводу вакансий в финансовых регуляторах.
В июне 11 демократов из Банковского комитета Сената призвалиадминистрацию Трампа выдвинуть демократов на места, зарезервированные для членов партии меньшинства, предупредив, что отсутствие комиссаров от оппозиции подрывает двухпартийную структуру, которую Конгресс предусмотрел для этих агентств.
По словам законодателей:
«Ни один демократ в настоящее время не занимает руководящих должностей ни в одном агентстве, подпадающем под юрисдикцию Комитета».
Позже Белый дом ответил, заявив, что сенаторов-демократов попросили предоставить кандидатов на вакантные места в SEC и CFTC, но они еще не представили имена.
Действия Шумера меняют эту динамику.
Президент Дональд Трамп все еще должен выбрать кандидатов и официально выдвинуть их, прежде чем Сенат сможет рассмотреть вопрос об утверждении, но теперь у администрации есть имена для оценки, что ослабляет один из ее аргументов в ответ на жалобы демократов по поводу вакансий.
Этот вопрос приобрел еще большее значение, поскольку закон CLARITY возложил бы на SEC и CFTC основную ответственность за реализацию новой федеральной системы регулирования цифровых активов. Демократы утверждают, что агентства, получающие расширенные полномочия, не должны разрабатывать эти правила без представительства партии меньшинства.
Однако Белый дом рассматривает предложения Шумера скорее как политическое позиционирование, а не как значимый прорыв. Патрик Витт, исполнительный директор Совета советников президента по цифровым активам, заявил:
«Давайте не будем обманывать себя. Чак Шумер делает здесь абсолютный минимум, чтобы избежать обвинений в адрес демократов в случае провала CLARITY. Никого не обманешь».
Этот обмен мнениями приближает разрешение спора о назначениях, не снижая общей политической напряженности, оставляя переговорщикам более сложные споры по существу самого CLARITY.
Борьба разработчиков обостряется на фоне прогресса в переговорах по этике
Более сложный спор по существу возник на этой неделе, когда две группы, представляющие прокуроров, предложили изменения в защиту разработчиков программного обеспечения в CLARITY, но их предложение было отклонено обеими сторонами переговоров.
Это положение стало серьезным камнем преткновения для сенатора Кэтрин Кортес-Масто, демократа от Невады и бывшего генерального прокурора штата, которая стремится сохранить полномочия правоохранительных органов в отношении незаконных финансов, не рассматривая разработчиков, которые просто пишут код, как финансовых посредников.
Кортес-Масто проголосовала против продвижения более ранней версии CLARITY в мае, предупредив, что формулировки могут помешать властям отслеживать незаконные средства, возвращать активы потерпевшим и привлекать к ответственности лиц, сознательно передающих доходы от преступлений.
Тем не менее, она заявила, что законодатели должны защищать «обычных кодеров», которые не участвуют в такой деятельности.
Последнее предложение прокуроров предлагало потенциальный путь выхода из этого спора, но Белый дом отверг предположения о том, что оно отражает значимый прогресс в переговорах.
В заявлении в X Витт сказал:
«Называть это „кульминацией продуктивных переговоров“ с Белым домом и Министерством финансов — все равно что говорить, что отстранение Мадуро от власти в Венесуэле стало кульминацией продуктивных переговоров с правительством США. Мы неоднократно и предельно ясно излагали свою позицию сенатору Кортес-Масто на протяжении недель. Это даже близко не стоит».
Тем временем сторонники криптовалют также отвергли это предложение с противоположной стороны.
Аманда Туминелли, генеральный директор DeFi Education Fund, заявила, что предложение фактически приравнивает разработчиков программного обеспечения к финансовым посредникам, даже если ни их роль, ни используемая технология не соответствуют этому описанию.
По ее словам:
«Это не конструктивное и серьезное предложение от этих групп, и оно на самом деле раскрывает их намерения. Они хотят, чтобы каждого разработчика программного обеспечения рассматривали как финансового посредника, даже если это не соответствует их сути/тому, что делает технология».
Она сказала, что представители отрасли потратили «бесчисленные часы» на работу с правоохранительными органами, чтобы решить их проблемы и прояснить, что CLARITY будет и не будет делать.
«Ответом на эту тяжелую работу, похоже, стало запоздалое „мертворожденное“ предложение через пресс-релиз», — сказала Туминелли. «Так не выглядит добросовестное поведение».
Отказ с обеих сторон оставляет переговорщиков в поиске формулировок, которые сохранят полномочия, используемые против незаконных финансов, не налагая обязательств, характерных для посредников, на разработчиков, которые не контролируют активы или транзакции клиентов.
Однако борьба по вопросам этики движется по более двухпартийному пути.
Сенаторы Рубен Гальего, демократ от Аризоны, и Том Тиллис, республиканец от Северной Каролины, дорабатывают контрпредложение, которое планируют направить в Белый дом в ближайшие дни, согласно Politico.
Эти усилия последовали за отклонением демократами положений об этике в последнем республиканском проекте.
Гальего и шесть других демократов-переговорщиков на прошлой неделе заявили, что законопроект по-прежнему нуждается в более строгих гарантиях, касающихся этики, защиты прав потребителей, незаконных финансов, конфликта интересов и целостности рынка, пообещав продолжить переговоры.
Таким образом, предложение Гальего-Тиллиса может стать другой проверкой готовности Белого дома к компромиссу: в отличие от формулировки прокуроров, которая сейчас подвергается критике как со стороны Вашингтона, так и со стороны криптоиндустрии, контрпредложение по этике разрабатывается сенаторами от обеих партий до того, как попадет в администрацию.
То, насколько успешным оно окажется, может помочь определить, сколько пространства остается для более широкой сделки по CLARITY.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Oluwapelumi Adejumo
