Министр финансов США Скотт Бессент активно добивается того, чтобы закон CLARITY Act о криптовалютах был принят Конгрессом к лету 2026 года, и одновременно призывает к терпению в вопросе создания Стратегического резерва Биткоина.
Такое сочетание срочности в отношении законодательства и осторожности в накоплении суверенного BTC точно указывает на текущие приоритеты администрации.
Бессент охарактеризовал работу над Резервом Биткоина как продвижение с «обдуманной скоростью» — фраза, которая сигнализирует о намерениях, не фиксируя конкретных сроков.
Напряжение реально: администрация, стремящаяся позиционировать Америку как криптосупердержаву, одновременно притормаживает свою самую громкую криптополитику.
Закон CLARITY Act к лету 2026 года: Что поддержка Бессента на самом деле означает для SEC против CFTC
Основная проблема, которую решает закон CLARITY Act, — юрисдикционная. Годами SEC и CFTC действовали в рамках пересекающихся и зачастую противоречивых мандатов в отношении цифровых активов, оставляя биржи, разработчиков и институциональные подразделения в состоянии постоянной правовой неопределенности.
Бессент и Министерство финансов хотят разрешить эту ситуацию, и они хотят сделать это посредством законодательства, а не путем продолжения регулирования через правоприменение.
Бессент представил законопроект как «жизненно важный для будущего жизнеспособности рынков биткоина и цифровых активов в США» и публично утверждал, что даже простое продвижение к принятию «значительно успокоит рынок» в периоды волатильности.
Законодательный путь не прост. Coinbase отозвала свою поддержку законопроекта в январе 2026 года, сославшись на разногласия по поводу обращения со стейблкоин-вознаграждениями, и этот отход способствовал задержкам в комитетах, последствия которых ощущаются до сих пор.
Закрытые переговоры продолжаются в обеих палатах, и тупик по стейблкоинам остается главной проблемой на пути к срокам внесения правок.
Если законопроект будет принят, структурное влияние на регулирование криптовалют будет значительным. Четкое разграничение полномочий SEC и CFTC устранит двусмысленность, которая удерживала институциональных игроков в стороне и взвинчивала расходы на соблюдение нормативных требований по всей отрасли.
Рынок предсказаний Polymarket в настоящее время оценивает вероятность принятия закона CLARITY Act к концу 2026 года примерно в 59% — это ощутимые шансы, но далеко не гарантия.
Это долгосрочный бычий структурный сдвиг, а не краткосрочный катализатор цен, но это тот тип изменения структуры, который лежит в основе устойчивого цикла институционального накопления.
Стратегический резерв Биткоина: «Обдуманная скорость» выполняет большую работу
Стратегический резерв Биткоина, созданный на основании Исполнительного указа 14233, подписанного в марте 2025 года, в настоящее время содержит, по оценкам, 15–20 миллиардов долларов в BTC и других цифровых активах, конфискованных правоохранительными органами США.
Указ запрещает правительству продавать биткоины после их поступления в резерв, прекращая давнюю практику аукционов конфискованных BTC Службой маршалов США.
Бессент подтвердил на Fox Business, что США не будут закупать биткоин на открытом рынке. Резерв пополняется только за счет будущих конфискаций, и Министерство финансов изучает то, что Бессент назвал «бюджетно нейтральными путями» для приобретения большего количества активов, например, обмен активами или перераспределение существующих портфелей цифровых активов, а не за счет новых расходов налогоплательщиков.
Для трейдеров, ожидавших суверенной стены покупок, это холодный душ. Учитывая, как быстро рынки с кредитным плечом могут дестабилизироваться вокруг крупных потоков BTC, осторожность Бессента в отношении покупок на открытом рынке, вероятно, является правильным решением для системной стабильности.
Советник Белого дома по цифровым активам Патрик Уитт анонсировал «значительное объявление» о следующих шагах в отношении резерва, включая рамки управления и хранения, которое ожидается «в ближайшие недели». Это объявление покажет, означает ли «обдуманная скорость» методичность или застой.
Стратегическое позиционирование также имеет значение. В Давосе Бессент прямо связал резерв с целью Трампа сделать США лидером в области криптоинноваций, назвав его стратегическим ресурсом, за которым внимательно следят иностранные правительства.
Две политики, две скорости. Закон CLARITY Act получает срочность; Стратегический резерв Биткоина — осторожность. Рамки, предложенные Бессентом, дисциплинированы, но рынок в конечном итоге потребует большего, чем просто обдуманность.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Ahmed Barakat
