Пересмотренный закон CLARITY обнажает необычные разногласия на Уолл-стрит, в Вашингтоне и в криптоиндустрии, поскольку законодатели пытаются заручиться поддержкой для голосования в Сенате.
На этой неделе сенаторы-республиканцы опубликовали новую редакцию, которая запрещает президенту и другим федеральным чиновникам выпускать или спонсировать цифровые активы.
Эти изменения вызвали резко различающиеся реакции влиятельных фигур в сфере финансов и криптовалют.
Генеральный директор Goldman Sachs Дэвид Соломон, по сообщениям, призвал Конгресс продвинуть масштабный законопроект о структуре рынка, несмотря на разногласия внутри банковской отрасли по поводу положений, которые могут усилить конкуренцию за депозиты.
Основатель CardanoЧарльз Хоскинсон, тем временем, встал на сторону сенатора Элизабет Уоррен по одному из самых спорных политических вопросов законопроекта, утверждая, что президент Дональд Трамп должен держаться подальше от крипторынков, находясь на посту.
Противоположные позиции подчеркивают сложную коалицию, сложившуюся вокруг CLARITY, поскольку сенаторы ищут компромиссы по вознаграждениям за стейблкоины, правительственной этике и финансовому регулированию, а путь законопроекта к принятию сужается.
Goldman Sachs расходится с банковской оппозицией
В недавнем интервью Соломон занял позицию, отличную от позиции крупных банковских групп, которые хотят, чтобы законодатели ужесточили законопроект до его продвижения.
Банковский руководитель заявил Politico, что он «очень поддерживает» продвижение законодательства для создания структуры рынка и возможности развития инноваций. Признавая, что законопроект остается несовершенным, он сказал, что создание равных условий и большая стабильность рынка должны быть приоритетом.
Эта позиция контрастирует с коалицией банковских групп, которые заявили, что последняя редакция Сената все еще угрожает депозитам, поддерживающим кредитование по всей территории США.
Американская ассоциация банкиров, Институт банковской политики, Ассоциация потребительских банкиров, Форум финансовых услуг, Независимая ассоциация общественных банкиров Америки и Национальная ассоциация банкиров заявили, что законодатели должны усилить ограничения на процентные выплаты за хранение стейблкоинов.
Группы предупредили, что разрешение таких вознаграждений может отвлечь депозиты от банков и сократить финансирование, доступное для кредитования малого бизнеса, ипотеки и сельского хозяйства.
«Мы ценим готовность [законодателей] рассмотреть целевые изменения, которые усилят запрет на процентные выплаты за хранение стейблкоинов», — заявили группы, добавив, что такие выплаты могут «выкачивать банковские депозиты», используемые для финансирования кредитования.
Этот спор стал одной из главных линий разлома между банками и криптокомпаниями по мере того, как стейблкоины выходят за рамки торговли в сферу платежей, расчетов и других финансовых услуг.
Банки утверждают, что биржи и другие посредники могут эффективно конкурировать с депозитными счетами, предлагая вознаграждения за остатки в стейблкоинах, действуя при этом в рамках другой нормативной базы. Криптокомпании возражают, заявляя, что более широкие ограничения подавят конкуренцию и защитят действующих кредиторов.
Генеральный директор JPMorgan ChaseДжейми Даймон также выразил обеспокоенность по поводу этой структуры, поставив Соломона на противоположную сторону все более публичных дебатов на Уолл-стрит о том, насколько далеко Конгресс должен зайти в ограничении вознаграждений за стейблкоины.
Разногласия возникают даже по мере того, как крупные финансовые институты углубляют свое участие в финансах на основе блокчейна. Goldman и другие банки изучают токенизированные депозиты, стейблкоины и блокчейн-расчеты, поскольку цифровые активы все теснее интегрируются с традиционными рынками.
Поддержка Соломона предполагает, что Goldman Sachs готов мириться с нерешенными спорами по этим положениям, чтобы обеспечить более широкую федеральную основу для крипторынков.
Хоскинсон поддерживает Уоррен, пока криптоиндустрия добивается принятия
Политический раскол внутри криптоиндустрии становится все более сложным, где поддержка CLARITY все чаще сталкивается с опасениями по поводу личного участия Трампа в отрасли.
В посте на X Хоскинсон обвинил подход администрации Трампа к криптополитике в том, что он сделал законодательство более партийным.
Хоскинсон заявил, что демократы все чаще формулируют этот вопрос как «Криптовалюта = Трамп = Коррупция», что затрудняет создание двухпартийной поддержки законодательства. Он сказал:
«Никакого прогресса не будет, если криптовалюта станет партийной».
Он также поддержал аргумент Уоррен о том, что позиция Трампа создает конфликт с прямым участием в финансовых рынках. За последний год Уоррен последовательно критиковала криптопредприятия Трампа, утверждая, что текущий законопроект «подстегнет криптокоррупцию Трампа».
В связи с этим Хоскинсон предположил, что «президент не должен быть участником рынка», потому что «он является главным инсайдером», чья политика и действия влияют на всю отрасль.
Эти комментарии ставят Хоскинсона на одну сторону с одним из самых последовательных критиков криптовалют по узкому, но важному вопросу, при этом он далек от противодействия более широкому законодательству о структуре рынка.
Это различие важно, потому что большая часть криптоиндустрии продолжает давить на Конгресс с требованием принять CLARITY, несмотря на признание недостатков в последней редакции.
Крис Диксон, возглавляющий криптоинвестиции в Andreessen Horowitz, заявил, что законодательство установит защиту, которая в настоящее время отсутствует на крипторынках США, и утверждал, что законодатели не должны позволять разногласиям по отдельным положениям сорвать более широкую структуру.
«Ни один закон не идеален, и CLARITY Act не исключение», — сказал Диксон, добавив, что последняя версия отражает месяцы двухпартийных переговоров и значительные компромиссы со стороны отрасли.
Он утверждал, что принятие даст США более четкие правила для цифровых активов и поможет предотвратить перемещение финансовых инноваций в юрисдикции с более развитыми нормативными базами.
Этот контраст иллюстрирует все более узкую линию, которую пытается удержать отрасль.
Криптокомпании в целом хотят, чтобы Конгресс установил федеральные правила, регулирующие рынки цифровых активов. Тем не менее, комментарии Хоскинсона показывают, что поддержка законодательства не обязательно означает принятие личных криптоинтересов Трампа.
Путь CLARITY Act сужается
Эти разногласия возникают на фоне того, как оппозиция демократов и сокращающийся календарь Сената делают путь CLARITY к принятию все более трудным.
Семь сенаторов-демократов, участвовавших в переговорах, заявили, что обновленный CLARITY Act все еще не соответствует ожиданиям, несмотря на добавление новых этических ограничений.
Сенаторы Анджела Олсбрукс, Кори Букер, Кэтрин Кортес-Масто, Рубен Гальего, Джон Хикенлупер, Марк Уорнер и Рафаэль Уорнок заявили, что положения, касающиеся этики выборных должностных лиц, защиты прав потребителей, незаконных финансов, конфликтов интересов и целостности рынка, все еще нуждаются в усилении.
Их позиция значима, потому что республиканцы не могут принять законодательство о структуре рынка самостоятельно. CLARITY необходимо 60 голосов для продвижения в Сенате, что требует поддержки демократов, которые все еще готовы вести переговоры, но не готовы поддержать текущий текст.
В то же время оставшееся окно для законопроекта также сузилось.
Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн, по сообщениям, заявил, что не ожидает завершения работы над законодательством до того, как законодатели уйдут на августовские каникулы, что подрывает сроки, которые переговорщики все чаще использовали для форсирования компромиссов по оставшимся спорам.
Вероятная задержка снимает часть этого непосредственного давления, одновременно отодвигая законопроект глубже в предвыборный календарь, уже перегруженный другими законодательными приоритетами.
Сенатор Джон Кеннеди предупреждал, что неспособность обеспечить положительное голосование до августовского перерыва изменит шансы против сторонников, отражая опасения, что достичь соглашения может стать сложнее после возвращения сенаторов.
Это оставляет переговорщиков перед двумя взаимосвязанными проблемами: найти достаточное количество голосов демократов для законодательства и найти достаточно времени в Сенате для принятия любого соглашения, которого они достигнут.
Тем не менее, сторонники CLARITY Act продолжают добиваться принятия.
Сенатор Билл Хагерти, один из республиканских законодателей, поддерживающих законопроект, заявил, что «время для CLARITY настало», утверждая, что США нуждаются в более четких правилах для цифровых активов, чтобы защитить потребителей, сохраняя инвестиции и рабочие места в стране.
Криптокомпании также приводят аналогичные аргументы. Президент Coinbase Эмили Чой заявила, что более широкая нормативная база должна привлечь даже законодателей и избирателей, которые не испытывают энтузиазма по отношению к отрасли, поскольку она установит федеральный надзор и защиту прав потребителей, которые в настоящее время отсутствуют.
Она сказала:
«Нравится вам криптовалюта, ненавидите ли вы ее или вам все равно, вы должны хотеть принятия этого законопроекта. Теперь все зависит от Сената, чтобы помочь Америке установить стандарт».
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Oluwapelumi Adejumo
