Комитет Сената по сельскому хозяйству опубликовал обновлённый законопроект о структуре крипторынка и назначил его рассмотрение на 27 января, несмотря на отсутствие поддержки демократов. Это знаменует собой потенциальный сдвиг в сторону партийного принятия после того, как месяцы двухпартийных переговоров зашли в тупик.
Председатель Джон Бузман представил текст законодательной инициативы вчера, признав, что «разногласия по фундаментальным вопросам политики сохраняются», но выразив благодарность за сотрудничество с сенатором Кори Букером.
«Хотя досадно, что нам не удалось прийти к соглашению, я благодарен за сотрудничество, которое сделало этот закон лучше», — заявил Бузман, отметив, что рассмотрение состоится в 15:00 в здании Сената Рассела.
Законодательный путь сужается на фоне переноса Акта CLARITY банковским комитетом
Решение Комитета по сельскому хозяйству продвинуть свой Акт о посредниках на рынке цифровых товаров прозвучало на фоне того, как Комитет Сената по банковским делам отложил работу над параллельным Актом CLARITY до конца февраля или марта, по данным источников.
Банковский комитет переключился на законодательство о жилье после призыва президента Трампа к доступности, причём президент написал, что принимает «незамедлительные меры» по жилищному законопроекту, который остаётся приоритетом и «американской мечтой».
Эта задержка последовала за публичным отзывом поддержки со стороны генерального директора Coinbase Брайана Армстронга, который назвал положения законопроекта «катастрофическими», включая ограничения на токенизированные акции и доходность стейблкоинов.
Патрик Уитт, исполнительный директор Президентского криптосовета Белого дома, выступил против позиции Армстронга «лучше никакого закона, чем плохой закон», предупредив, что отсрочка законодательства рискует тем, что будущие законодатели-демократы напишут «карательное законодательство после кризиса, по типу Додда-Франка».
«Вы можете не любить каждую часть Акта CLARITY, но я могу гарантировать, что будущая версия от демократов вам понравится ещё меньше», — написал Уитт.
Тем временем президент Трамп подтвердил на Давосе 2026 года, что ожидает подписания законодательства о структуре крипторынка «очень скоро», заявив, что его администрация работает над тем, чтобы «Америка оставалась криптостолицей мира».
Оппозиция демократов усилилась из-за этических опасений: сенатор Адам Шифф потребовал мер контроля в отношении Белого дома, а сенатор Рубен Гальего назвал этические гарантии «красной линией».
Ключевые различия между конкурирующими законопроектами определяют реакцию индустрии
Обновлённый законопроект расходится с Актом CLARITY от Банковского комитета по нескольким критическим пунктам, особенно в отношении доходности стейблкоинов, которая стала главным источником разногласий в индустрии.
Раздел 404 Акта CLARITY прямо запрещает поставщикам услуг цифровых активов выплачивать проценты или доход исключительно за хранение платёжных стейблкоинов, хотя и допускает «деятельностные» вознаграждения за транзакции, программы лояльности, стейкинг или участие в управлении.
Новый законопроект придерживается принципиально иного подхода, полностью исключая «разрешённые платёжные стейблкоины» из-под юрисдикции CFTC и передавая регулирование таким рамкам, как Акт GENIUS, вместо установления конкретных правил доходности.
Примечательно, что законопроект также прямо классифицирует мем-коины как цифровые товары под юрисдикцией CFTC, определяя их как активы, «вдохновлённые интернет-мемами, персонажами или текущими событиями, где промоутеры стремятся привлечь восторженное сообщество преимущественно в спекулятивных целях».
Вместо этого в Акте CLARITY вводится концепция «вспомогательных активов» с исключениями для токенов, которые были основными активами ETF, котирующихся по состоянию на 1 января 2026 года.
Что касается защиты разработчиков, законопроект предусматривает создание Офиса защитника розничных держателей цифровых товаров при CFTC, тогда как Акт CLARITY создаёт Песочницу микроинноваций CFTC-SEC для небольших фирм.
Оба документа защищают разработчиков программного обеспечения от регулирования, хотя Раздел 604 Акта CLARITY вызвал предупреждения со стороны руководства Комитета по судебным делам Чака Грассли и Дика Дурбина о том, что это может «существенно ограничить способность прокуроров возбуждать дела о финансовых преступлениях».
Банковское лобби добилось ограничений для стейблкоинов на фоне раскола в индустрии
Дебаты о доходности стейблкоинов выявили глубокие разногласия между криптоплатформами и традиционными банками.
Генеральный директор Bank of America Брайан Мойнихан недавно предупредил, что до 6 триллионов долларов депозитов (примерно 30–35% коммерческих банковских депозитов США) могут мигрировать в стейблкоины, в то время как финансовый директор JPMorgan Джереми Барнум назвал стейблкоины, приносящие доход, «параллельной банковской системой, которая включает нечто, похожее на депозит, приносящий проценты, но без сопутствующих гарантий».
Galaxy Digital также предупредила, что проект Банковского комитета может наделить Министерство финансов США надзорными полномочиями «в стиле «Патриотического акта»», включая право замораживать транзакции на срок до 30 дней без судебных ордеров.
Учитывая растущее напряжение с банками, Армстронг заявил, что Coinbase изучает возможности компромисса с ними во время переговоров в Давосе, отметив: «Мы продолжим работать над законодательством о структуре рынка и встретимся с некоторыми генеральными директорами банков, чтобы понять, как мы можем сделать это взаимовыгодным».
Несмотря на регуляторную неопределённость, аналитик Clear Street Оуэн Лау отметил, что «институциональные варианты использования продолжают расширяться даже без благоприятного Акта CLARITY», указывая на продолжающееся внедрение блокчейна крупными финансовыми учреждениями.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Anas hassan
