Налоговая и таможенная служба Нидерландов отказалась от запланированного перехода на облачную платформу Microsoft 365 в пользу сервисов, размещенных на контролируемой ею инфраструктуре, а также европейских альтернатив с открытым исходным кодом. Электронная почта и календари будут перенесены на локальные серверы в 2027 году, а хранилища и средства для совместной работы — позднее в том же году и в 2028 году.
Письмо в парламент от статс-секретаря по финансам Элко Эренберга последовало за более ранним решением приостановить внедрение Microsoft 365. Налоговая служба выбрала Microsoft 365 в 2025 году, но это решение вызвало критику.
В июне Консультативный совет по оценке информационных и коммуникационных технологий Нидерландов рекомендовал свернуть внедрение облачных сервисов, которое охватило около 5000 из 47 500 сотрудников налоговой, таможенной служб и служб социального обеспечения, вместо того чтобы завершить его, как планировалось, к концу 2026 года. По мнению совета, Microsoft 365 в публичном облаке «не соответствует требованиям информационной безопасности, обработки информации и перспективности».
В части безопасности совет отметил опасения по поводу отправки конфиденциальных документов, которые в настоящее время передаются по правительственным сетям, через американские серверы. Совет также раскритиковал зависимость от стандартного шифрования Microsoft для конфиденциальных данных вместо Double Key Encryption, которое предоставило бы администрации больший контроль. Сквозное шифрование не было включено по умолчанию для индивидуальных звонков Teams и было недоступно для групповых звонков при выбранной конфигурации.
Справедливости ради стоит отметить, что многие из этих опасений (например, касающихся шифрования) связаны с выбранной конфигурацией. Однако другие опасения сложнее проигнорировать.
Что касается перспективности, то среди других опасений были зависимость от поставщика и риск снижения гибкости и суверенитета из-за выбора решения от одного поставщика с одним американским (облачным) провайдером. Также высказывались опасения по поводу отсутствия стратегии выхода на случай, если Налоговая и таможенная служба захочет перейти на более суверенные альтернативы.
В письме на этой неделе Эренберг написал: «В 2027 году обеспечение для почты и календаря будет реализовано локально. Позднее в 2027 и 2028 годах последуют европейские решения с открытым исходным кодом для персональных хранилищ и функций совместной работы. Это позволит нам работать над устойчивым и более автономным решением для этих функций».
Увеличение мощности центров обработки данных сделало локальный вариант возможным, сказал Эренберг. Пересмотренный подход позволит повторно использовать существующие лицензии, где это возможно, чтобы ограничить дополнительные инвестиции.
Однако отказ от облака создает сложности для управления записями. Некоторые запланированные возможности пакета Microsoft 365 недоступны локально, и администрация все еще оценивает, как их заменить.
Microsoft хорошо известна государственным учреждениям в Нидерландах, и недавний отчет показал, что большинство из них используют облачные сервисы компании. Однако опасения по поводу способности американских властей принудительно раскрывать данные, хранящиеся у американских провайдеров в соответствии с CLOUD Act, в последние годы вызывали серьезные беспокойства. Этот риск побудил европейские правительства рассмотреть возможность снижения зависимости от американских поставщиков и перехода к более суверенным решениям.
Еще рано судить, и агентства сообщают о проблемах при переходе. В красочном отчете Politico один неназванный сотрудник Европейской комиссии описал альтернативу Teams, предоставляемую Element, как «абсолютное дерьмо» на внутреннем форуме. Отчет не устанавливает, насколько широко распространены эти жалобы.
Протокол Matrix, лежащий в основе программного обеспечения Element, также используется французской государственной службой обмена сообщениями Tchap.
Глава Element Мэттью Ходжсон с оптимизмом отозвался о развертывании в Европейской комиссии, заявив The Register: «Мы получили только положительные и конструктивные отзывы от наших реальных клиентов; лидеров и ИТ-отделов, которые стремятся к суверенитету.
«Неизбежно есть несколько недовольных пользователей, сопротивляющихся изменениям, в крупных развертываниях, но мы работаем в тесном контакте с нашими клиентами, чтобы собирать отзывы и внедрять их, особенно на этапе тестирования».
Что касается суверенитета в Европе в более широком смысле, Ходжсон сказал: «Европейские правительства переходят на альтернативы, которые дают им больший суверенитет. Они не могут рисковать быть отключенными, и они признают, что традиционные централизованные технологии недостаточно устойчивы для все более непредсказуемого геополитического климата».
Фрэнк Карличек, основатель и генеральный директор Nextcloud, поставщика программного обеспечения для хранения данных и совместной работы, сказал: «Приятно видеть, что голландские налоговые органы решили работать над суверенным цифровым рабочим местом. Это повысит устойчивость их операций.
«Европейские государственные организации в основном используют программное обеспечение от нескольких крупных проприетарных поставщиков, что привело к сильной зависимости.
«Организации осознали риски цифровой зависимости и ищут лучшие варианты для полного контроля над своими данными, инфраструктурой и базовыми технологиями. Организации теперь стремятся создать более устойчивый ИТ-стек».
Карличек отметил тенденцию, формирующуюся по всей Европе. По данным Nextcloud, в 2025 году компания добавила более двух миллионов мест для суверенных рабочих пространств.
The Register обратился к Microsoft за комментарием, но гигант Windows пока не ответил. ®
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Richard Speed
