Еврокомиссия обнародовала планы удвоить бюджет европейского полицейского агентства Европола, наделив его новыми полномочиями по сбору и обмену персональными данными и профинансировав значительное увеличение использования агентством технологий. Согласно предложениям, которые приведут к удвоению финансирования Европола до 3 млрд долларов, полицейское агентство должно будет разработать передовые технологические возможности, которые позволят ему обмениваться данными с европейскими правоохранительными органами и сотрудничать в режиме реального времени. Это также будет включать пересмотр мандата Европола, чтобы предоставить ему большую свободу в сборе и обмене персональными данными, в том числе о лицах, не подозреваемых в совершении преступления, что ставит его на курс столкновения с правозащитными группами и организациями, занимающимися вопросами конфиденциальности. Предложение Европейского союза (ЕС) предусматривает создание общего полицейского пространства данных на базе облачной инфраструктуры Европола, которое предоставит правоохранительным органам по всему ЕС общую рабочую среду для сотрудничества в трансграничных расследованиях. Следователи из разных стран-членов ЕС смогут обмениваться информацией, проводить совместный анализ, безопасно общаться в режиме реального времени и формировать «общую оперативную картину» преступных сетей, действующих за пределами границ.
Общее полицейское пространство данных
Общее полицейское пространство данных, поддерживаемое аналитическими инструментами, разработанными Европолом, облегчит выявление связей между расследованиями, раскрытие преступных сетей и координацию действий в нескольких странах, согласно информационному бюллетеню, опубликованному Еврокомиссией. «Общее полицейское пространство данных представляет собой важный шаг к более связанной, безопасной и устойчивой архитектуре европейской безопасности», — говорится в нем. Предложения также предусматривают создание центра технологий и инноваций, который будет поддерживать страны ЕС в совместных проектах по исследованиям и разработкам в области полицейских возможностей. Комиссия также предлагает обновить регламент о защите данных для учреждений и органов ЕС, чтобы обеспечить «более эффективное сотрудничество» между учреждениями ЕС в сфере уголовного правосудия. Это также укрепит мандат Агентства ЕС по сотрудничеству в сфере уголовного правосудия Евроюст и упростит для государств-членов подачу запросов на Европейские ордера на расследование для сбора уголовных доказательств из других государств-членов. Хенна Вирккунен, исполнительный вице-президент по технологическому суверенитету, безопасности и демократии, заявила, что эти меры позволят Европолу быстрее реагировать на преступников, действующих в интернете. «С сегодняшними предложениями мы укрепляем и Европол, и Евроюст, чтобы Европа могла реагировать быстрее, в том числе в борьбе с преступной деятельностью в интернете, более эффективно обмениваться информацией и более результативно привлекать преступников к ответственности», — добавила она.
Европол подвергается критике за нарушения конфиденциальности
Европейский надзорный орган по защите данных неоднократно критиковал Европол за выход за рамки своих законных полномочий путем сбора и обработки данных с нарушением законов о защите данных, включая сбор данных о лицах, не имеющих отношения к преступной деятельности. Расследование, проведенное Computer Weekly, Correctiv и Solomon, показало, что Европол хранил петабайты данных, связанных с преступностью, в сети, которая годами работала без надзора со стороны регулирующих органов, несмотря на значительные недостатки в области конфиденциальности и безопасности. Члены Европейского парламента впоследствии обратились к Еврокомиссии с письмом, выражая обеспокоенность по поводу сбоев в «систематическом управлении» в Европоле и в агентстве ЕС по охране границ и береговой охраны, Фронтексе. Последние предложения поставили ЕС на курс столкновения с кампаниями групп, которые указывают на то, что в соответствии с предложенными изменениями ослабленные меры по защите данных будут означать, что любой человек может стать объектом хранения и обработки его персональных данных Европолом.
Курс на столкновение с правозащитными группами
Кампания «Защищай, а не следи» (Protect Not Surveil), коалиция правозащитных групп и организаций по защите конфиденциальности, заявила, что мандат вводит автоматическую и систематическую загрузку информации, которой обмениваются и которую обрабатывают национальные полицейские органы, что увеличит число людей, чьи персональные данные будут доступны Европе. Группы утверждают, что предложение также легализует ранее нерегулируемые ИТ-системы путем создания Аналитической среды Европола (Europol Analytical Environment) наряду с Облачной инфраструктурой Европола (Europol Cloud Infrastructure) и Общим полицейским пространством данных (Police Shared Data Space). «Новый мандат коренным образом подрывает обязательства по категоризации данных, позволяя Европолу обрабатывать персональные данные без разбора — независимо от того, чьи это данные, — включая данные лиц, не имеющих отношения к преступлениям», — заявила коалиция. Предложения вводят в мейнстрим использование биометрических данных для идентификации и наблюдения за людьми на аналитической платформе Европола путем снижения порога для обработки конфиденциальных данных, что противоречит прецедентному праву Суда ЕС. Европол также сможет проводить операции по обработке конфиденциальных данных без предварительного одобрения Европейского надзорного органа по защите данных (EDPS), если EDPS не предоставит свое заключение в течение двух месяцев, а Европол сочтет работу «срочной и необходимой». EDPS больше не будет иметь юрисдикции в отношении Европола, когда тот отклоняется от собственной правовой базы, поскольку надзорные полномочия будут переданы внутреннему сотруднику Европола по защите данных, утверждают группы. Хлоэ Бертелеми, старший советник по вопросам политики в European Digital Rights, одной из организаций-участниц коалиции, заявила, что Еврокомиссия вознаградила Европол за неправомерное поведение, удвоив его бюджет и нормализовав его незаконную практику обработки данных. «Новый мандат предоставляет этому недобросовестному агентству все его самые смелые желания и продолжает его превращение в черную дыру для данных — поглощающую наши фундаментальные права и подрывающую справедливость, безопасность и подотчетность», — добавила она.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Bill Goodwin
