Палата представителей проголосовала 218 против 198 за законопроект, для принятия которого требовалось большинство в две трети голосов; 19 республиканцев проголосовали против. По данным Politico, следующее голосование запланировано на 23 июня.
Закон о шпионаже, официально озаглавленный Закон о надзоре за иностранной разведкой (FISA), в широком смысле разрешает разведывательным агентствам США собирать огромные объемы информации, в том числе об американцах, для выявления иностранных хакеров, шпионов и потенциальных террористов. Это положение, также известное как Раздел 702 по его месту в своде законов, на протяжении многих лет считалось критически важным для национальной безопасности как демократами, так и республиканцами.
Двухпартийные усилия по продлению этого шпионского закона, существующего уже несколько десятилетий, застопорились в последние недели, и законодателям удалось принять лишь краткосрочные продления для продолжения переговоров.
Критики призывали к масштабной реформе FISA, ссылаясь на злоупотребления законом со стороны нескольких прошлых администраций США. Законодатели от обеих партий добивались включения положений, которые требовали бы от разведывательных служб сначала получать ордер, одобренный судом, прежде чем им будет разрешен доступ к частной переписке американцев, хотя администрация Трампа настаивала на чистом продлении действия закона.
Однако на прошлой неделе возникло новое препятствие для администрации Трампа, когда Президент назначил одного из своих союзников, Билла Пулте, исполняющим обязанности директора национальной разведки США. Эта должность уровня кабинета министров курирует более десятка правительственных разведывательных агентств, включая Центральное разведывательное управление и Агентство национальной безопасности.
Назначение вызвало опасения, что Пулте воспользуется этой должностью, чтобы атаковать политических оппонентов Трампа и развалить высший разведывательный орган, который он должен был курировать. Politico сообщает, что назначение Пулте стало «явным признаком недавнего настроения» в Белом доме, и описало Трампа как человека, который становится все более изолированным и движимым обидами.
Демократы предупреждали, что назначение Пулте представляет большую угрозу национальной безопасности США, чем допущение истечения срока действия закона, по данным The Washington Post.
Пулте, не имеющий опыта в сфере разведки или национальной безопасности, должен был приступить к работе 19 июня, совмещая это с его текущей должностью главы федерального жилищного агентства США. Однако в четверг администрация отозвала кандидатуру Пулте и заменила его на Джей Клейтона, который в настоящее время занимает пост прокурора США по Южному округу Нью-Йорка, а ранее возглавлял Комиссию по ценным бумагам и биржам.
Но к тому моменту, когда стало известно о назначении Клейтона, многие законодатели уже покинули столицу на недельный перерыв, что сделало маловероятным любое соглашение в последнюю минуту для спасения FISA.
Прослушивание оптоволоконных кабелей и технологических гигантов
Раздел 702 FISA привлек широкое внимание во время скандала с наблюдением в 2013 году, в который были вовлечены Агентство национальной безопасности и несколько близких союзников США. Бывший подрядчик АНБ, ставший разоблачителем, Эдвард Сноуден, передал журналистам тысячи документов, раскрывающих масштабы глобальных операций США по слежке, которые также затрагивали американцев, хотя они, как предполагается, в значительной степени защищены от слежки США положениями Конституции.
Используя программы, разрешенные Разделом 702, АНБ применяло эти законные полномочия для сбора больших объемов мировой коммуникации, проходящей через подводные оптоволоконные кабели, которые составляют основу интернета. АНБ также получало доступ к обширным массивам пользовательских данных от технологических гигантов, таких как Apple, Facebook, Google и Microsoft, в рамках программы под кодовым названием PRISM.
Хотя сам закон истекает в пятницу, шпионские полномочия или программы правительства США вряд ли прекратятся в ближайшее время.
Шпионские программы, разрешенные FISA, уже были одобрены в марте в рамках ежегодного процесса сертификации Окружным судом по надзору за иностранной разведкой (FISC) в Вашингтоне, который контролирует правительственные программы слежки и тайно рассматривает заявки на наблюдение. Власти США могут продолжать использовать свои инструменты слежки в рамках FISA до марта 2027 года, что позволяет продолжать работу большей части программ массовой слежки правительства.
Однако телефонные компании, которые предоставляют правительству постоянные журналы звонков своих клиентов, могут не захотеть делиться этой информацией без четкого закона, разрешающего это, по данным Reuters.
Тем не менее, у правительства США есть другие каналы слежки, на которые оно может положиться, например, Исполнительный указ 12333, который предоставляет правительству почти неограниченные полномочия для проведения слежки по всему миру.
Законодатели от обеих партий продолжают предупреждать о злоупотреблениях FISA. Ранее в этом году сенатор Рон Уайден, старший демократ, долгое время работавший в Комитете Сената по разведке, предупредил, что FISA по-прежнему активно используется для тайного нарушения конституционных прав американцев.
Уайден, имеющий доступ к секретной информации, но не имеющий права обсуждать ее публично, заявил, что законодатели, вероятно, не знают, что несколько администраций США полагались на секретную интерпретацию Раздела 702, которая «напрямую затрагивает права американцев на неприкосновенность частной жизни».
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Zack Whittaker
