Цифровые амбиции Европы в сфере инфраструктуры сталкиваются с регуляторным противодействием: отраслевые группы предупреждают, что новые инициативы могут усугубить глобальный инвестиционный разрыв.
Для руководителей бизнеса, оценивающих долгосрочные перспективы своей деятельности в Европе, текущий регуляторный курс чреват потенциальными задержками в модернизации сетей и ростом накладных расходов на соблюдение нормативных требований.
GSMA, представляющая интересы мобильных операторов, представила резкую оценку недавних усилий Европейской комиссии (в частности, Закона о цифровых сетях (Digital Networks Act, DNA) и пересмотра Закона о кибербезопасности). Они утверждают, что, хотя намерение укрепить безопасность похвально, реализация угрожает урезать капитальные затраты, необходимые для развития сетей нового поколения.
Дефицит цифровой инфраструктуры в Европе
Высокопроизводительная связь, такая как 5G Standalone (5G SA), является необходимым условием для передовых корпоративных сценариев использования — от промышленного Интернета вещей (промышленного IoT) до логистики в реальном времени. Однако темпы развертывания в Европе остаются медленными. GSMA отмечает, что спустя почти семь лет эры 5G континент отстает от других крупных регионов.
Для сравнения: более трех четвертей населения Китая уже пользуются связью 5G SA — технологией, стимулирующей инновации и появление новых монетизируемых услуг. США также быстрее Европы внедряют сценарии использования своей сетевой инфраструктуры.
Этот дефицит связи тормозит экономические показатели. Как подчеркивалось в докладах Драги и Летты, цифровая связь является движущей силой экономики Европы. Без сопоставимой инфраструктуры европейские предприятия рискуют не получить тех операционных преимуществ, которыми обладают их международные конкуренты.
Ласло Тот, глава европейского подразделения GSMA, комментирует: «Предлагаемая версия DNA, к сожалению, не даст толчка способности Европы конкурировать в цифровую эпоху».
Закон о цифровых сетях: Эволюция против революции
Ожидалось, что Закон о цифровых сетях поможет решить проблемы инвестирования в Европе. Однако отраслевой консенсус предполагает, что предложение представляет собой «регуляторную эволюцию там, где требуется революция» для подъема цифровой инфраструктуры Европы.
Основная проблема для операторов связи — финансовое состояние сектора. Операторы продолжают вкладывать средства в инфраструктуру, несмотря на снижение доходности и рыночной стоимости, которая сократилась за последнее десятилетие. GSMA утверждает, что текущее предложение по DNA недостаточно меняет статус-кво.
Хотя Комиссия в прошлом году делала акцент на «упрощении», итоговое законодательство, похоже, привело к обратному результату. GSMA называет это «усложнением», ссылаясь на дополнительные отраслевые правила, новые административные органы и требования к отчетности.
Для руководителей предприятий это сигнализирует о потенциальном росте косвенных затрат и жесткости цепочек поставок, поскольку операторы вынуждены справляться с дублированием слоев комплаенса наряду с устаревшими правилами Директивы об электронной конфиденциальности.
Несмотря на общую критику, в DNA есть один положительный момент: лицензирование спектра. Предложение одобряет подход «единого рынка» к спектру — ресурсу, который GSMA называет «жизненной силой индустрии связи». Для крупномасштабных корпоративных развертываний, зависящих от широкого покрытия, единая политика в отношении спектра может обеспечить большую инвестиционную определенность.
Компромисс в сфере кибербезопасности
Параллельно с DNA, предлагаемый пересмотр Закона о кибербезопасности вносит дополнительную операционную сложность в вопросы цифровой инфраструктуры Европы. Мобильные сети служат как передовой линией обороны, так и мишенью. Однако ужесточение стандартов безопасности влечет за собой издержки, которые могут отвлечь средства от модернизации сетей.
GSMA поддерживает цель укрепления кибербезопасности Европы, но настаивает на том, чтобы меры были «строго основаны на оценке рисков и операционно осуществимы». Отрасль рассматривает текущие предложения как универсальный подход, при котором все элементы оборудования считаются одинаково чувствительными, что они считают «ненужным и непропорциональным».
Для CISO эти дебаты высвечивают потенциальное узкое место. Если операторам придется направлять капитал на выполнение общих, не основанных на рисках требований, развертывание функций безопасной сети может замедлиться. GSMA предупреждает, что «нереалистичные сроки» могут привести к перебоям в обслуживании и значительным дополнительным расходам.
В предложении DNA не хватает обязывающего механизма для урегулирования взаимоотношений между операторами сетей и крупными генераторами трафика. Текущее предложение вводит добровольный примирительный механизм, который, по мнению GSMA, не решает проблему «значительного и сохраняющегося дисбаланса переговорных сил».
Без обязывающей системы разрешения споров игровое поле остается неравным. Это сказывается на общей инвестиционной способности телекоммуникационной отрасли, потенциально ограничивая ресурсы, доступные для НИОКР.
Послание отрасли заключается в том, что текущие законодательные предложения требуют доработки, чтобы Европа не отстала еще больше. Ласло Тот отмечает, что без изменений индустрия связи продолжит испытывать трудности с привлечением инвестиций, необходимых для поддержки роста континента.
GSMA призывает страны-члены ЕС и Европейский парламент развить предложение по DNA. Цель остается неизменной: создать регуляторную среду, которая уравновесит безопасность и финансовую реальность, гарантируя, что цифровая инфраструктура Европы будет финансироваться для поддержки корпоративных инноваций.
Пока этот баланс не будет достигнут, руководителям бизнеса в Европе следует ожидать рынок, характеризующийся неравномерным развертыванием 5G и регуляторным трением.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Ryan Daws
