Отраслевая организация, представляющая крупнейших гиперскейлеров и многих ведущих мировых ИТ-вендоров, назвала последнюю инициативу Европейской комиссии по укреплению технологического суверенитета Европы — Пакет мер по европейскому технологическому суверенитету — потенциально контрпродуктивной. Она указала на главный камень преткновения, который в настоящее время вызывает разногласия относительно наилучшего способа определения цифрового суверенитета, заявив, что «критерии суверенитета должны поощрять доверие, а не происхождение».
Пакет ЕК был представлен 3 июня с целью определить путь для Европы по снижению зависимости от технологий из-за рубежа и стимулированию развития европейских альтернатив и инвестиций в цифровую инфраструктуру Европы, например, в ИИ-фабрики — см. ЕК продвигает свой «пакет» по технологическому суверенитету.
В этом заявлении отраслевая ассоциация ИТ-сектора ITI (Совет по индустрии информационных технологий) «приветствовала меры пакета по масштабированию цифровой инфраструктуры Европы, но предостерегла, что структура суверенитета», изложенная в части пакета, касающейся Закона о развитии облачных технологий и ИИ (CAIDA), «может помешать развитию динамичного облачного рынка, который пытается создать комиссия».
Главное разногласие вызывает определение цифрового суверенитета в Законе, использующее несколько уровней гарантий.
«Закон ЕК о развитии облачных технологий и ИИ определяет суверенитет в сфере облачных технологий и ИИ, включающий четыре уровня гарантий, которые будут использоваться государственными органами на основе их оценки рисков. Провайдеры облачных услуг могут быть признаны в рамках этой структуры государствами-членами после прохождения аудита», — отметила ЕК в обзоре Закона.
Четыре уровня гарантий:
- Уровень 1: Данные обрабатываются и хранятся в инфраструктуре, расположенной в ЕС.
- Уровень 2: Провайдеры должны продемонстрировать независимость от третьих стран и прозрачность цепочки поставок своего программного обеспечения.
- Уровень 3: Провайдеры должны принадлежать и контролироваться из ЕС и соответствовать дополнительным критериям, таким как гражданство персонала. Комиссия может признавать провайдеров из третьих стран.
- Уровень 4: Провайдеры обладают полной прозрачностью и контролем над цепочкой поставок своего программного обеспечения и отсутствием вмешательства со стороны третьей страны.
Гвидо Лобрано, генеральный директор ITI по Европе, заявил: «Стремление Европы к суверенитету для обеспечения безопасности и устойчивости цифровой инфраструктуры — это законное стремление. Однако акцент в предложении на географических критериях и критериях гражданства не способствует достижению эффективных результатов в области суверенитета. Кроме того, значительные новые административные требования, такие как аудит третьей стороной, сделают рынок, который Европа пытается развивать, менее динамичным и конкурентоспособным. С положительной стороны, CAIDA правильно решает вопрос пропускной способности: упрощение разрешений и создание лучших условий для развития центров обработки данных — это способ поддержать растущие потребности Европы в облачных технологиях и ИИ. Структура суверенитета должна следовать этой же логике. Критерии доверенного провайдера — управление, оценка рисков, прозрачность, контроль — вот что дает реальные результаты и конкурентную экосистему. Мы готовы работать с созаконодателями над поиском этого баланса».
«Доверенные провайдеры» в этом контексте, разумеется, будут включать членов ITI, таких как Amazon, Google и Microsoft — три тяжеловеса среди гиперскейлеров, а также, например, японскую SoftBank Group, еще одну организацию-члена ITI, которая только что объявила о планах инвестировать 75 млрд евро в инфраструктуру дата-центров ИИ во Франции, что, по их утверждению, «укрепит ИИ-инфраструктуру Франции [и] поддержит европейский технологический суверенитет».
В настоящее время идут ожесточенные споры о том, может ли услуга, предоставляемая через инфраструктуру, в конечном итоге принадлежащую компании, находящейся за пределами определенной юрисдикции (например, Европейского Союза или отдельной страны), считаться по-настоящему суверенной: недавний бесплатный отчет TelecomTV «Цифровой суверенитет: что это значит для телекоммуникационных компаний» показал, что в телекоммуникационном сообществе существует широкий спектр мнений о том, что в настоящее время составляет суверенную услугу.
Другая отраслевая организация, представляющая провайдеров облачной инфраструктуры в Европе, CISPE (Провайдеры услуг облачной инфраструктуры в Европе), также приветствовала пакет мер по суверенитету, заявив, что это «шаг вперед для стратегической автономии Европы», но «проблемы остаются».
CISPE, которая «стремится укрепить цифровой суверенитет Европы, продвигая реальный, рабочий выбор для европейских клиентов на облачном рынке», также нашла недостатки в четырех уровнях гарантий ЕК.
«Своими уровнями гарантий 3 и выше комиссия выполняет свое обещание и предоставляет некоторые сильные определения суверенитета, которые соответствуют Системе суверенных и устойчивых облачных решений CISPE [представленной в апреле]. Текст явно нацелен на политические проблемы и проблемы безопасности и, в случае надлежащей реализации, может помочь оспорить коммерческое доминирование устоявшихся иностранных поставщиков облачных услуг и ИИ», — отметила CISPE.
Однако «остаются некоторые фундаментальные недостатки и существенные упущения в государственных закупках, которые недооценивают силу удобства и инерции в вопросах реализации. К ним относятся:
- Отсутствие обязательства даже оценивать европейские альтернативы при государственных закупках облачных услуг.
- Путаница и потенциальное злоупотребление суверенитетом уровней 1 и 2.
- Суверенитет оценивается на уровне компании, а не услуги.
- Некоторые положения в приложениях угрожают всему определению суверенитета».
Тем временем ярлык «суверенный» присваивается многим цифровым услугам по всему миру, поскольку предприятия и правительства пытаются понять, что имеет смысл для них.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Ray Le Maistre
