MIT Technology Review сегодня опубликовал наше расследование о том, сколько людей погибло вблизи «виртуальной стены» из наблюдательных вышек, установленных правительством США вдоль американо-мексиканской границы.
Мы обнаружили случаи, когда люди незамеченными проходили через зоны наблюдения с помощью передовых вышек с поддержкой ИИ, а затем погибали поблизости, причем их тела оставались незамеченными неделями или месяцами. Эти случаи отражают системные сбои в работе «виртуальной стены»: неисправные вышки, алгоритмы, которые не смогли обнаружить людей, и агенты, которые просто не реагировали на оповещения.
Этот материал является частью проекта «Умирающие на камере» — совместной инициативы MIT Technology Review и Times of San Diego. Журналисты обоих изданий в течение прошлого года изучали сбои в работе технологий пограничного наблюдения и раскрывали истории людей, которые погибают в приграничных районах.
Каждая из этих смертей должна была вызвать тревогу в Таможенно-пограничной службе США (CBP) относительно недостатков в сети наблюдения агентства. Это особенно актуально для случаев вблизи новейших вышек, построенных оборонной компанией Anduril, которая продолжает выигрывать крупные контракты и готова получить выгоду от притока федеральных средств, предназначенных для пограничной безопасности. США намерены потратить 1 миллиард долларов на утроение размера «виртуальной стены» к 2034 году.
Вот четыре предложения о том, что CBP следует предпринять далее для устранения этих недостатков.
1. Провести всесторонний аудит смертей вблизи «виртуальной стены»
«Если бы я была федеральным правительством, я бы провела аудит, потому что это похоже на то, что это не работает».
Такой была реакция представителя штата Нью-Мексико Сары Силвы, когда MIT Technology Review показал ей, что только в 2024 году более 18 человек погибли вблизи наблюдательных вышек всего на одном небольшом участке пустыни недалеко от ее округа.
Аудит необходим, потому что, несмотря на изучение тысяч страниц полицейских отчетов и других документов о наблюдательных вышках, мы имеем лишь ограниченное представление о том, сколько вышек существует и где они расположены.
CBP не публикует подробную карту своей «виртуальной стены». Вместо этого мы опирались на картографическую работу, проведенную некоммерческой организацией Electronic Frontier Foundation, а затем использовали спутниковые снимки для проверки местоположения конкретных вышек и примерного времени их установки.
Мы проанализировали множество вышек — почти 600. Но это все еще значительно меньше, чем 800, которые, по данным правительства, действуют сегодня. И наши оценки времени их установки неточны. Это означает, что наш подсчет более чем 1050 погибших поблизости является заниженным. И у нас нет полной картины того, где на границе проблема стоит наиболее остро.
Внутренний аудит не имел бы таких ограничений. Теоретически CBP отслеживает, когда каждая вышка была установлена и когда она была активна. Агентство имело возможность оценивать их эффективность, одновременно определяя количество погибших поблизости, по крайней мере, с 2015 года, когда оно начало устанавливать типы вышек, включенные в наш анализ. Но источники сообщили нам, что такой аудит никогда не проводился. Наши выводы делают необходимость в нем еще более неотложной.
2. Исправить способ отслеживания смертей мигрантов и их останков агентством
Если CBP намерено анализировать случаи гибели людей вблизи своих технологий наблюдения, оно должно знать, когда и где происходят эти смерти. А текущая система отслеживания этих данных сломана до основания.
Как мы отмечаем в нашей методологии, нет национального агентства, которое собирает и публикует все доступные записи о смертях мигрантов. Мы просмотрели тысячи страниц записей из десятков агентств только в Техасе, и наша картина все еще неполная из-за отсутствия общего протокола документирования этих смертей в общедоступных записях.
Пограничная служба имеет свою собственную внутреннюю систему под названием Border Safety Initiative Tracking System (BSITS), действующую с 2007 года. Но только в 2021 году были установлены национальные правила для различных секторов по вводу случаев в систему. В следующем году Управление подотчетности правительства (GAO) обнаружило, что многие случаи все еще не отслеживаются в этой системе, особенно смерти, которые не были обнаружены Пограничной службой. В 2023 году GAO сообщило, что Пограничная служба предприняла шаги для исправления этого, но внешние исследователи последовательно считают оценки агентства заниженными даже сегодня.
Помимо отслеживания смертей мигрантов, CBP запустило в 2017 году программу по их предотвращению под названием Missing Migrant Program. В апреле 2025 года GAO обнаружило, что программа улучшает способы сбора и отслеживания данных о таких событиях, как звонки в службу 911 и спасательные операции. Проблема, по его словам, заключалась в отсутствии плана по использованию данных для оценки того, действительно ли программа увеличивает количество спасательных операций или сокращает число смертей, что является ее основными целями. Были даны две рекомендации по решению этой проблемы, ни одна из которых не была реализована.
3. Отслеживать случаи, когда технология наблюдения приводит к задержанию
В 2014 году, когда «виртуальная стена» была гораздо меньше, GAO предложило агентам Пограничной службы регистрировать случаи, когда техническое средство помогало им задержать кого-то, кто пытался незаконно въехать в США. Это заняло бы у агентов дополнительное время, но регистрация таких случаев помогла бы Конгрессу понять, как часто различные технологии наблюдения приводили к фактическим задержаниям. После сбора этих данных, добавило GAO, агентство должно было бы измерить эффективность своих технологий наблюдения. CBP согласилось и начало требовать от агентов ввода такой информации.
Затем, в 2017 году, GAO сообщило, что собираемые данные были неточными и ненадежными; например, оно обнаружило агентов в Техасе, которые приписывали определенный тип вышек в задержаниях сотни раз, хотя таких вышек в штате не было. Пограничная служба снова заявила, что улучшит ситуацию; она согласилась обучить агентов важности сбора такой информации.
Но годы спустя, как сообщили нам агенты, это все еще не является приоритетом. Один бывший сотрудник CBP описал это требование как «плевок в ветер, честно говоря», и сказал, что запутанная реальность задержаний не переводится в четкие метрики. (Этот сотрудник, попросивший об анонимности, служил во время администрации Байдена и не был уполномочен обсуждать конфиденциальные вопросы).
А в августе 2021 года, более чем через семь лет после того, как оно согласилось это сделать, CBP все еще не представило никакого анализа эффективности вышек (оно завершило один в 2022 году, отмечает GAO, но результаты не являются общедоступными).
Это означает, что «виртуальная стена» растет быстрее, чем кто-либо оценивает ее воздействие.
4. Расследовать случаи смерти как возможные сбои наблюдения
CBP также должно расследовать новые случаи смерти по мере их возникновения и определять, произошли ли они в пределах видимости вышки или другой системы наблюдения. А для тех, кто погиб, агентство должно определить, почему этих людей не заметили раньше.
Несколько агентов и должностных лиц сообщили нам, что если агенты Пограничной службы находят тело человека, предположительно погибшего при пересечении границы США, нет требования проверять, умер ли этот человек вблизи инфраструктуры наблюдения, и нет процесса для этого. Как минимум, это означает, что потенциально ценные доказательства смерти остаются неизученными. Это также означает, что смерти мигрантов не рассматриваются как возможные сбои «виртуальной стены».
CBP должно автоматически сверять каждую смерть мигранта с внутренней базой данных вышек и расследовать те, которые произошли в пределах зоны наблюдения, чтобы определить, что обнаружила система и отреагировали ли агенты должным образом. Агенты уже регистрируют GPS-координаты при задержании группы или обнаружении следов, среди прочих событий.
Без такой проверки правоохранительные органы, медицинские следователи и семьи могут никогда не узнать, что кто-то погиб вблизи наблюдательной вышки — и что видеозапись моментов, предшествовавших смерти, может существовать. CBP обычно удаляет записи с вышек через 30 дней, если не начато внутреннее расследование, которое обычно проводится только в случаях смерти под стражей. Как минимум, маркировка этих случаев может сохранить видеозаписи для тех, кто расследует смерть, и дать семьям возможность запросить их.
Такие расследования могли бы выявить недостатки в самой «виртуальной стене». Рассмотрим одно место, которое мы определили в Нью-Мексико, где несколько человек погибли, несмотря на то, что находились в пределах прямой видимости передовой вышки с ИИ. Они погибли в течение нескольких месяцев, иногда на расстоянии всего нескольких сотен футов друг от друга. Расследование этих случаев может выявить, например, что камера неоднократно не обнаруживала или не идентифицировала людей в определенной области, или что агенты были оповещены и просто не отреагировали.
Проведение этих посмертных расследований было бы единственным способом ответить на вопрос, который семьи, исследователи и волонтеры чаще всего задавали в ходе нашего расследования сотен мигрантов, погибших вблизи вышек: видели ли их камеры, и никто не пришел? Или их никто не видел вовсе?
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – technologyreview.com
