Европа получила право запрещать странам доступ к «crypto», а Россия в тот же день ввела комиссии на USDT и USDC

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о 21-м пакете санкций ЕС против России, и скрытым в нем оказалось беспрецедентное юридическое оружие: полномочия запрещать все услуги криптоактивов, работающие из любой иностранной страны, которая, как будет установлено, помогает России обходить санкции.

Спустя несколько часов, в тот же календарный день, заместитель министра финансов России Иван Чебесков вышел на сцену ПМЭФ 2026 и объявил о введении штрафных сборов до 3% для стейблкоинов, связанных с Западом, включая USDT и USDC.

Глобальный раскол крипторынка, о котором аналитики предупреждали два года, только что стал официальной политикой обеих сторон одновременно.

21-й пакет санкций ЕС: что на самом деле делает «Кнопка уничтожения» для криптоактивов

Июньский пакет от 9 июня — это не постепенное ужесточение, а доктринальная эскалация. Впервые ЕС предлагает механизм, действующий на уровне юрисдикции, а не на уровне отдельного субъекта. Предыдущие пакеты называли конкретные биржи, кошельки и физических лиц.

21-й пакет дает Брюсселю право объявить вне закона весь криптосектор страны, если будет установлено, что эта страна размещает платформы, способствующие обходу Россией санкций.

Фон дер Ляйен описала этот инструмент недвусмысленно:

«Впервые мы вводим возможность полного запрета на услуги криптоактивов для третьих стран. Это послужит сильным сдерживающим фактором для стран, где размещаются платформы, помогающие России обходить наши санкции».

Цепочка правоприменения работает следующим образом: Европейская комиссия определяет иностранную юрисдикцию — Турция, ОАЭ, Казахстан, Гонконг находятся в аналитическом поле как основные транзитные узлы для российских криптопотоков, — устанавливает, что она существенно способствует обходу санкций, и затем может инициировать полный запрет на любую деятельность сервисов криптоактивов, связывающую эту страну с рынками, регулируемыми ЕС.

Любая биржа, поставщик ликвидности или расчетный уровень, соприкасающийся с этой юрисдикцией, отключается от европейских контрагентов.

21-й пакет также расширяет запреты на транзакции на 20 дополнительных не входящих в ЕС субъектов, банков и криптоплатформ, а также трейдеров нефти, и добавляет 31 российский банк в существующий список запрещенных для транзакций.

Это следует за 20-м пакетом, принятым 23 апреля и вступившим в силу 24 мая, который уже запретил в качестве категории всех поставщиков услуг криптоактивов, базирующихся в России, и прямо запретил операции со стейблкоином RUBx и цифровым рублем, поддерживаемыми государством.

Западные криптофирмы сталкиваются с ускоряющимися требованиями комплаенса в различных юрисдикциях; новая структура ЕС добавляет риск, связанный с экспозицией через третьи страны, который в настоящее время не учтен ни в одном руководстве по комплаенсу.

Chainalysis, которая охарактеризовала 20-й пакет как «смену парадигмы» от давления на уровне отдельных субъектов к нацеливанию на «саму архитектуру обхода», теперь сталкивается с еще более сложной аналитической задачей: 21-й пакет требует, чтобы поставщики услуг виртуальных активов (VASP) оценивали целые расчетные экосистемы и юрисдикционную экспозицию, а не просто проверяли имена лиц по спискам SDN.

Общая сумма, полученная незаконными криптоадресами, достигла 154 миллиардов долларов в 2025 году, при этом потоки, связанные с Россией, составляли доминирующую долю; этот показатель является явным законодательным обоснованием архитектуры запрета стейблкоинов, формирующейся в Брюсселе.

Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.