В последних новостях о Биткоине Финансовая разведывательная служба Зимбабве выпустила обязательное предписание 16 июня 2026 года, требующее от всех поставщиков услуг виртуальных активов зарегистрироваться в соответствии с Постановлением № 99 от 2026 года — первой в стране нормативной базой по криптовалютам, вступающей в силу немедленно, с уголовной ответственностью за несоблюдение.
Эта база формализует то, что восемь лет было «серой зоной» рынка, основанного в значительной степени на спросе, обусловленном гиперинфляцией, на номинированные в долларах альтернативы сменявших друг друга рушащихся местных валют.
Регуляторное событие прямолинейно. Вопрос, который оно вновь поднимает, заключается не в том, может ли Зимбабве создать институциональную основу для надзора за криптовалютами, а в том, есть ли убедительные основания для того, чтобы само государство держало резервы Биткоина в качестве монетарного якоря. Ответ неоднозначен, и арифметика заслуживает серьезного рассмотрения.
Новости о Биткоине: Постановление № 99 от 2026 года: Что на самом деле охватывает мандат ФРC
Юридическая цепочка заслуживает точного закрепления. Закон о финансах № 7 от 2025 года, принятый в декабре 2025 года, внес поправки в Раздел 2 Закона Зимбабве о борьбе с отмыванием денег и преступными доходами, включив VASP в законодательное определение финансового учреждения.
Действуя на основании этих расширенных полномочий, министр финансов Зимбабве обнародовал Положение о борьбе с отмыванием денег и преступными доходами (Регистрация поставщиков услуг виртуальных активов) 10 июня 2026 года, кодифицированное как Постановление № 99, а ФРC выпустила свой публичный мандат на правоприменение шестью днями позже.
Сфера охвата широка и нейтральна с точки зрения технологий. Любая организация, обменивающая криптовалюты на фиатные деньги, предоставляющая услуги хранения или содействующая финансовым операциям, связанным с криптовалютами, должна зарегистрироваться. Примечательно, что децентрализация не является исключением: если оператор может настраивать смарт-контракты, маршрутизировать средства или устанавливать комиссии за транзакции, ФРC считает его VASP.
Регистрация влечет за собой первоначальный сбор в размере 500 долларов США и ежегодное продление в размере 400 долларов США, требует наличия местной зарегистрированной организации, проверки биографии директоров, внедрения KYC, мониторинга транзакций и соблюдения Правила FATF Travel Rule.
ФРC была недвусмысленна в отношении того, что регистрация не предоставляет. «Регистрация в ФРC для целей AML/CFT сама по себе не является разрешением на ведение бизнеса в Зимбабве», — говорилось в публичном уведомлении.
VASP по-прежнему нуждаются в отдельном разрешении на деятельность от Резервного банка Зимбабве или Комиссии по ценным бумагам и биржам Зимбабве, в зависимости от их бизнес-модели. Эта двухуровневая структура — регулирование криптовалют для мониторинга AML по одной линии, коммерческое лицензирование по другой — является стандартной архитектурой FATF, и Зимбабве явно приводит себя в соответствие с этими международными стандартами.
Исторический контекст делает сдвиг в политике более резким. В 2018 году РБЗ выпустил Циркуляр № 2/2018, предписывающий всем банкам прекратить обслуживание криптобирж и расторгнуть существующие отношения в течение 60 дней.
Местная биржа Golix оспорила запрет в суде и добилась временного постановления Высокого суда о его отмене конкретно в отношении Golix, но более широкая регуляторная неопределенность сохранялась годами.
Постановление № 99 фактически является официальным концом этой двусмысленности — модель контролируемой интеграции заменяет полный запрет, что обусловлено признанием того, что гиперинфляция и хроническая валютная нестабильность уже вытолкнули граждан в криптовалюты, независимо от официальной политики.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Ahmed Barakat
